【肇庆市】《城乡规划管理技术规定》(2011年)

0 总 则

第一部分 城市用地

1 用地分类及地块控制

1.4 零散地块不足表1-1规定,但有下列情况之一,且不妨碍城市规划实施的,城市规划管理部门可予核准建设。
    (1)邻接土地已经完成建设或为道路、河道或有其它类似情况,确实无法调整、合并的;
    (2)因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制,确实无法调整、合并的;
    (3)因土地权属等现状用地情况的限制,确实无法调整、合并的。

1.5 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则,建设用地的使用性质应按经批准的控制性详细规划执行;尚无经批准的控制性详细规划的,建设用地性质应按总体规划和本规定执行。涉及用地性质调整的,按本规定表 1-2 的规定执行; 地块内具体建设项目的适建范围,按本规定表 1-3的规定执行。对表1-3中未列入的建设项目,应由城乡规划行政主管部门根据其对周边环境的影响和建设条件,具体核定适建范围。

表1-2 规划土地使用兼容性一览表
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注:1、●相容 ×不相容 △由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定。
2、此表只适用于规划条件出具前,规划条件出具后的用地功能调整按相关规定执行。
3、所有兼容建筑的用地面积不得超过总用地面积的30%,兼容建筑面积不能超过总计容建筑面积的40%(独立占地的两个指标要同时满足,非独立占地的按建筑面积控制)。

表1-3 各类建设用地适建范围表
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注:1、√允许设置;×不允许设置;○由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。
    2、此表只适用于规划条件出具前。

2 居住用地


2.3 严格控制公共配套设施不完善地区的零散用地作为居住用地的开发。

2.4 居住用地应当配套建设与街区管理、居住人口规模及住宅建筑面积相适应的公共服务设施,并应符合本技术规定表14-1“公共服务设施配置标准汇总表”的规定。
    (1)公共服务设施应与住宅同步规划、同步建设和同步投入使用。独立用地的公共服务设施应与规划地块的住宅首期工程同步报建、同步建设、同步验收,或者先于住宅首期工程报建、建设和验收。
    (2)设置在住宅楼裙房的公共服务设施,应避免烟、气(味)、尘、噪声、废弃物等对公共环境造成污染和干扰,必须保证对周边居住无影响。
    (3)严格控制在规划确定的住宅建筑中设置娱乐、餐饮等对环境有较大影响的项目。

2.5 居住区道路规划应符合以下规定:
    (1)居住区应避免过境车辆的穿行;道路规划应方便内外联系,注重安全;避免往返迂回,并适于消防车、救护车、商店货车和垃圾车等的通行,满足防灾和救灾需要。
    (2)应综合考虑车行系统和步行系统,合理组织小汽车通行线路和停车场库的设置,宜实行人车分流。
    (3)在旧区改造时,道路系统应充分考虑原有道路特点,重视保留和利用具有历史文化价值的街道。

2.6 居住区道路规划设计标准
    (1)居住区内道路分为居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。
    (2)居住小区内的道路至少应有两个出入口;应控制机动车道对外出入口数,出入口的间距不应小于150米。
    (3)当居住区人行道路纵坡在8%以上且坡长超过30米时,应设步行梯道。
    (4)居住区道路纵坡控制指标应符合表2-2的规定。

表2-2 居住区道路纵坡控制指标(%)
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  注:L——坡长(m)。

    (5)居住区内的机动车和非机动车道及人行道的横坡宜为1%~2%。
    (6)居住区内必须配套设置居民汽车停车场(库),并应符合表13-4《主要项目配建停车场的停车位指标》。居住区停车场应以地下停车为主,以保证环境、绿化及居民的安全,新建和改扩建居住区内地面停车率原则上应不超过配建停车位总数的10%,摩托车和自行车地面停车率原则上不超过配建停车位总数的50%。

2.7 居住区绿地由小区和组团内的公共绿地、宅旁绿地、配套设施附属绿地和道路绿地组成,包括居民能够方便地进入、满足当地植树绿化覆土要求的地上或半地下建筑的屋顶绿地。
    (1)新建居住区的绿地率不应低于32%,旧区改造不应低于25%;绿地面积计算方法按照国家有关规范执行。
    (2)重视墙面垂直绿化、屋顶花园、阳台及室内绿化等多种绿化方式,加强绿色空间与景观的相互渗透和联系。

2.8 居住区绿地规划标准
    (1)居住区公共绿地总面积应根据居住人口规模确定,组团不小于0.5㎡/人,小区(含组团)不小于1㎡/人,居住区(含小区与组团)不少于1.5㎡/人;旧城改造可酌情降低,但不应低于相应指标的70%。
    (2)中心绿地宜结合小区或组团的社区体育设施和儿童游戏场地进行布置。
    (3)居住小区公共绿地不应小于4000平方米,组团公共绿地不应小于400平方米;且其中的绿化面积(含水面)不宜小于70%。
    (4)公共绿地应有不少于1/3的绿地面积位于标准建筑日照阴影线范围之外。其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表2-3的要求。

表2-3 院落式组团绿地设置标准
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注: L——南北两楼正面间距(m); L2——肇庆住宅的标准日照间距(m);
    S1——北侧为多层楼的组团绿地面积(㎡); S2——北侧为高层楼的组团绿地面积(㎡)。

3 工业用地

4 仓储用地


4.2 危险品仓库选址应当远离城镇,并符合环境保护、防火、防灾的有关规定。
    (1)不同类型的危险品仓库应当相互分隔,不得混合存储,相隔距离应当符合有关规定。
    (2)石油库选址应当远离重要交通枢纽、重要桥梁、大型水库及水利工程、电站、变电所、军事设施和其它重要设施。石油库用地与城市居住区、大中型工矿企业和交通线等的安全距离应符合《石油库设计规范》(GB 50074-2002)的有关规定。
    (3)煤炭及其它易燃物品的仓库选址和设计必须符合消防和环保的有关规定。

4.3 堆场用地应当与港口、铁路等货运场站结合设置。堆场用地与居住用地、疗养院、医院、幼儿园、学校的防护距离不得小于300米,与其它设施的防护距离不得小于100米。

5 城市绿地

5.6 道路广场绿地是指道路和广场范围内可进行绿化的用地,分为道路绿化带、交通岛绿地、广场绿地和停车场绿地。道路广场绿地的设置应符合下列规定:
    (1)道路绿化应符合行车视线和行车净空要求。
    (2)绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排,保证树木的立地条件和生长空间。
    (3)修建道路时,宜保留有价值的原有树木,对古树名木应予以保护。
    (4)路侧绿带宽度不小于8米的,可设计成开放式绿地,并应计入城市绿地;开放式绿地中,其绿化用地不应小于该段绿带总面积的70%。当路侧绿带与毗邻的其他绿地一起辟为街旁游园时,其设计应符合现行《公园设计规范》(CJJ48)的要求。
    (5)城市公共活动广场的周边宜种植高大常绿乔木。集中成片的绿地不应小于广场总面积的30%,并宜设计成开放式绿地。
    (6)车站、码头的集散广场绿化应选择具有地方特色的树种,以突出地方特色。集中成片的绿地不应小于广场总面积的15%。
    (7)居住区内的消防车道与人行道、院落车行道、绿地等合并使用时,可设计成隐蔽式车道,即在4米幅宽的消防车道内种植不妨碍消防车通行的草坪花卉。隐蔽式车道两侧应种植平铺式草坪,不得有坡度,隐蔽式车道应设置明确的标识系统。

5.7 平台绿化
    (1)在旧城区内,确实难以达到规定绿地指标的,经规划行政主管部门批准,可利用屋面平台绿化(敷土深度大于0.8米)折算绿地指标,且折算比例按表5-2执行。

表5-2 平台绿化面积折算表
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(2)在旧城区以外地段,可参照上表折算,但折算的绿地面积不得大于地面绿地面积的20%。
(3)平台绿化一般要结合地形特点及使用要求设计,平台下部分空间可作为停车库、辅助设备用房、商场或活动健身场地等;平台上部空间作为空间美观的行人活动场所。要把握“人流居中,绿地靠窗”的原则,即将人流限制在平台中部,以防止对平台首层居民的干扰,绿地靠窗设置,并种植一定数量的灌木和乔木,减少户外人员对室内居民的视线干扰。
(4)平台绿地应根据平台结构的承载力及小气候条件进行种植设计,要解决好排水和草木浇灌问题,也要解决下部采光问题,结合采光口或采光罩进行统一设计。
(5)平台上种植土厚度必须满足植物生长的要求,一般参考控制厚度按表5-3,对于较高大的树木,可在平台上设置树池栽植。

表5-3 种植敷土深度控制表
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5.8 新建建筑在符合建筑安全的要求下,提倡建造屋顶花园,并与主体建筑统一设计、统一施工、统一验收。

5.9 停车场的绿化景观可分为周界绿化、车位间绿化和地面绿化及铺装。满足表5-4相应设计要求时,可将停车场面积部分折算为绿地面积,并纳入绿地平衡。

表5-4 露天停车场绿化设计要点及折算绿地系数
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注:当上述三种方式都采用时可累加计算。

5.10 古树名木保护
    古树,指树龄在一百年以上的树木;名木,指国内外稀有的及具有历史价值和纪念意义等重要科研价值的树木。
    新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的,建设单位必须提出避让和保护措施。古树名木的保护必须符合下列要求:
    (1)成林地带外缘树树冠垂直投影以外5.0m所围合的范围;单株树同时满足树冠垂直投影及其外侧5.0m宽和距树干基部外缘水平距离为胸径20倍以内。
    (2)保护范围内,不得损坏表土层和改变地表高程,除保护及加固设施外,不得设置建筑物、构筑物及架(埋)设各种过境管线,不得栽植缠绕古树名木的藤本植物。
    (3)保护范围附近,不得设置造成古树名木处于阴影下的高大物体和排泄危及古树名木的有害水、气的设施。
    (4)采取有效的工程技术措施和创造良好的生态环境,维护其正常生长。
    (5)严禁砍伐、移植古树名木,或转让买卖古树名木。因城市建设确需迁移的,必须经城市园林绿化行政主管部门审查同意。

5.11 水网绿化带宽度控制要求应符合以下规定:
    (1)区域性干流两岸的防护绿化带宽度为50m;
    (2)主河道两岸绿化带宽度为35m;支河道两岸绿化带宽度为20m;
    (3)河涌两岸防护绿带宽度为5m。

5.12 生态景观绿地设置应符合以下规定:
    (1)凡划为风景区、郊野公园、风景林地的用地,应在保护自然次生林的基础上辅以人工造林。
    (2)严格控制生态旅游区、风景区范围内的开发建设,严禁在风景林地和面向城市的山坡地进行山石开采等活动,保护自然地貌景观的完整。
    (3)开发利用湿地资源,应当坚持经济发展与湿地保护相协调,维护湿地生态平衡,严格按照湿地保护规划进行,不得超出湿地资源再生能力,不得破坏野生动植物的生存环境。

第二部分 建筑工程

6 建筑容量控制

(2)工业区用地开发强度控制指标根据行业分类进行控制, 容积率指标控制应符合表6-2《工业项目建设用地控制指标》〔(国土资发[2008])24号〕的有关规定,鼓励工业用地提高开发强度,集约利用土地。

表6-2 工业项目建设用地控制指标
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(3)表6-1适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地,其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定,按不同类型分别执行;对难以分类执行的建筑基地,应按不同性质建筑的建筑面积比例,结合不同的建筑容量控制指标,换算建筑容量综合控制指标。
(4)对未列入表6-1的科研机构、文教卫生、体育场馆等设施的建筑容量控制指标,不应超过表6-1中办公建筑的控制指标,并应按有关国家标准和专业规定执行。
(5)建筑用地面积大于2公顷的成片开发地区,必须编制详细规划,经批准后实施;未编制详细规划的,不予审批。各类建设项目应满足经批准的详细规划中建筑容量控制指标的规定。

7 建筑间距

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表7-2 医院、托幼和学校与相邻建筑间距规定表
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8 建筑退让

备注:1、建筑物后退用地边界距离以建筑物最凸出的外墙(含柱)边线计算。挑檐、雨篷、踏步等凸出部分不得影响交通、消防等方面的要求。
      2、按表中离界距离执行时总间距小于防火间距时,应按符合防火间距的要求确定离界间距。
      3、建筑离界间距在满足本表要求的前提下,还必须考虑其基础施工对周边建筑物的影响。
      4、临道路建筑在符合城市规划、建筑防火和施工需要的前提下,相邻基地边界线两边的建筑可毗邻建造。
    (2)地下建筑物退让用地界线的距离,不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板底部的距离)的0.7倍;按上述退界要求或后退道路红线距离要求确有困难的,应采取技术安全措施和有效的施工方法,经相应的施工技术论证部门评审,并由原设计单位签字认定后,其离界距离可适当缩小,但不小于5米,且围护桩和自用管线不得超过用地界限。
    (3)工业厂房、仓库退让用地界线的距离应不少于5米。

8.3 建筑退让道路红线应符合以下规定:
    (1)沿城市道路两侧新建、改建、扩建的建筑物,其后退道路红线距离,应视建筑高度、道路红线宽度、道路性质及交叉口视距三角形和平曲线路段会车视距来确定。
    (2)建筑退让道路红线的最小距离应符合表8-2的规定。

表8-2 建筑退让道路红线的最小距离规定
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注:在市区旧区中心地段的商业街,按此规定控制确有困难的,经规划行政主管部门核定,其后退距离可适当缩小。

    (3)高层建筑主楼后退规划道路红线的距离,应按照下列规定控制:
        ① 建筑高度小于或等于35米的,不得小于5 米;
        ② 建筑高度大于35米、小于或等于60 米的,不得小于8 米;
        ③ 建筑高度大于60米、小于或等于100 米的,不得小于10米;
        ④ 建筑高度大于100 米的建筑或重要公共建筑,应相应加大后退距离,具体标准由经批准的控制性详细规划确定或由城市规划管理部门核定。
    (4)出入口临城市道路的影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场(面积大于3000平方米的集中式商场)、学校等有大量人流、车流集散的新建建筑,其后退道路红线的距离除经批准的详细规划或城市设计有特殊规定外,均不得小于15米,并应留有足够的集散广场、临时停车或回车场地。
    (5)道路交叉口处的建筑物后退道路红线应满足视距三角形要求,且不得小于较宽道路建筑退让道路红线的要求。
    (6)建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施,不得逾越规划道路红线。
    (7)化粪池、地下水池不得在建筑物临城市干道一侧设置。在规定的后退规划道路红线范围内,不得设置零星建筑物;雨蓬、阳台、招牌、灯饰等可外挑,但其离室外地面的净空高度不得小于3.5米。

8.4 建筑退让城市高架路、立交和交叉口应符合下列规定:
    (1)沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建的居住建筑,其沿高架道路主线边缘线后退距离不得小于30米;其沿高架道路匝道边缘线后退距离,不得小于15米。
    (2)建筑物相邻城市立交,建筑退让立交匝道边缘线的距离应不少于15米;道路交叉口四周的建筑退让道路红线距离,在满足道路交叉口停车视距的情况下,多、低层建筑不得小于5米,中高、高层建筑不得小于8米(均自道路红线直线段与曲线段切点的连线算起)。
    (3)交叉口设有立交控制线的,建筑退让立交控制线:多层、低层建筑不少于4米,中高层建筑不少于6米,高层建筑主体不少于8米,并应符合消防、抗震、安全等相关要求。

8.5 建筑退让水系绿线应符合下列规定:
    (1)新建、改建建筑物退让道路路侧绿带绿线、各类绿地绿线的距离不得小于5米(不包括居住小区级以下的绿地)。
    (2)西江、星湖及中心城区内各河流水系,已编制详细规划、专项规划和城市设计的,应按已批规划蓝线、绿线的控制要求确定退线距离,未编制规划的,除港口码头建设和相关部门另有规定外,应按下列要求控制:
        ① 距西江岸线防洪堤坡脚,其退让距离不小于50米;如为堤路结合工程(如江滨堤路),距堤路坡脚不少于30米;其它50米宽以上河道两岸,退让距离不少于20米。
        ② 沿星湖湖堤岸线,新建建筑距湖岸线不少于50米。
        ③ 距城区内水景渠规划蓝线的距离,不得小于5米;
    (3)沿城市调洪湖岸和排洪渠两岸的新建建筑物,其后退河道、湖泊规划蓝线的距离,不得小于10米。

8.6 地下建(构)筑物及地下车库出入口坡道退用地红线、道路红线的离界净距离应符合下列规定:
    (1)地下建(构)筑物临城市道路时,离界净距离不得少于5米。
    (2)地下建(构)筑物临用地红线时,离界距离不得少于5米。
    (3)地下车库出入口起坡线退离城市道路红线不得少于7.5米,退绿化控制线不少于5米。

8.7 建筑退让铁路应符合下列规定:
    (1)除地面轨道管理维护必需的少量建(构)筑物外,在地面轨道干线两侧的建(构)筑物两侧退缩轨道交通距离,应满足《铁路运输安全保护条例》的要求;距最外侧钢轨的距离不应少于30米,与铁路支线、专用线两侧距离不应少于15米;地面轨道两侧修建围墙,围墙与最外侧轨道边线的距离不应小于10米,其高度不应大于3米。
    (2)铁路两侧的高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核后确定。
    (3)在铁路道口附近进行建设的,须符合铁路道口管理的有关规定。

8.8 隔离带应符合下列规定:
    (1)在村镇、城镇范围外的公路规划红线两侧应划定隔离带,应按下列要求控制:
        ① 国道:红线以外两侧各30米。
        ② 省道:红线以外两侧各20米。
        ③ 县道:红线以外两侧各10米。
    (2)公路规划红线和隔离带内,不得新建、扩建、改建任何建筑物构筑物,经城市规划行政主管部门批准,可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。
    (3)沿穿越村镇、城镇的公路两侧兴建建筑工程,不得沿公路长向布置,同时建筑物后退公路规划红线的距离不得小于10米。

8.9 在电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护区的范围应符合下列规定:
    (1)各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下,距建筑物的水平安全距离应符合表8-3的规定。

表8-3 各级电压边导线与建筑物之间的最小距离
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备注:1、导线与城市多层建筑物或规划建筑线之间的距离指水平距离。
      2、导线与不在规划范围内的现有建筑物之间的距离指净空距离。
    (2)电力电缆线路保护区,指地下电力电缆线路向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。其每边向外侧延伸的距离应不小于0.75米。

8.10 民用建筑基地机动车出入口应符合下列规定:
    (1)建筑基地的机动车出入口,应在基地周边等级最低的道路上安排。如需在不同等级的道路上开设多个机动车出入口的,应根据道路等级,按从低到高的顺序安排。
    (2)距城市主干道交叉口的距离,自道路红线直线段起点不应小于80米;距城市次干道路交叉口的距离,自道路红线直线段起点不应小于70米;距城市支路道路交叉口的距离,自道路红线直线段起点不应小于30米;
    (3)距离公园、学校、儿童及残疾人建筑的出入口不应小于20米;
    (4)距公共交通站台边缘不应小于15米;
    (5)距人行过街天桥、人行过街隧道、人行横道线不应小于5米;
    (6)距铁路到路口、桥梁、隧道、引道端点等不应小于50米;
    (7)应有良好通行条件,当用地出入道路坡度较大时,应设缓冲段与用地外道路连接。

9 建筑高度与面宽


    (2)经批准的详细规划或城市设计有特殊规定的,从其规定。

9.2 建筑临两条以上城市道路时,其主要立面高度应按较宽的道路红线计算。建筑物直接临接其面前道路或临接广场、河道、电力线路保护区的,在计算控制高度时,可将广场、河道、电力线路保护区的二分之一宽度核算为规划道路红线宽度。

9.3 在有净空高度控制的气象台、电台和其它无线电通讯(含微波通讯)设施周围的新建、改建建筑物,其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。

9.4 在文物保护单位和建筑保护单位周围及宋城历史文化核心保护区、历史文化街区、重点保护区等建设控制地带内的新建、改建建筑物,其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定,并按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的,应先编制城市设计或建筑设计方案,进行视线分析,提出控制高度和保护措施,由文物保护主管部门核定,并经城乡规划行政主管部门批准后执行。

9.5 严格控制高层建筑顶部附属天线、铁塔等构筑物的设置,应在符合相关专业技术要求下尽量合设,并应将构筑物融入建筑设计中形成整体美,避免破坏城市天际轮廓线。

9.6 一般建筑面宽控制应符合下列规定:
    (1)建筑高度小于等于24米的建筑,其最大连续展开面宽不宜大于80米。
    (2)建筑高度大于24米且小于等于54米的建筑,其最大连续展开面宽不宜大于70米。
    (3)建筑高度大于54米的高层建筑,其最大连续展开面宽不宜大于60米。
    (4)不同建筑高度组成的连续建筑,其最大连续面宽的投影上限值按较高的建筑高度执行。
    (5)沿城市主要街道、公园、星湖、西江、山体等景观敏感地带的建筑,其最大连续展开面宽不应大于60米。

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9.7 特殊建筑(如文化宫、图书馆、音乐厅、体育馆等具有特殊功能和特别建筑景观要求的建筑)的面宽控制应根据实际情况提交规划委员会论证确定。

10 城市空域保护和地下空间利用

11 其它


    (2)内天井的最短边长按表11-2的规定控制。与内天井相连的楼梯不得封闭设置,应直接对外设出口,内天井应有外接通道和排水设施。内天井内不得外挑阳台和楼梯平台。设置于内天井内的空调室外机外挑搁板不得超出建筑外墙线0.5米。

表11-2 内天井最短边长 (单位:m)
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11.4 凡经城市规划确定在道路两侧设置骑楼应符合下列规定:
    (1)骑楼的层数宜为两层或三层,建筑高度不宜大于15米;
    (2)骑楼的沿街柱距不宜小于6米,净高不应小于4.5米,骑楼内净宽不得小于4米,骑楼内人行道路面应与相邻人行路面平齐;无人行道时应高出道路边界处10~20厘米,并应有防撞和安全措施;
    (3)骑楼柱外缘距道路侧石不少于0.45米,基础和基础梁面埋深距规划道路路面不少于2米;
    (4)骑楼不得外飘阳台、凸窗和其它构筑物;外墙装饰线突出不得大于30厘米。
    (5)骑楼下空间作为开敞空间不计入容积率限定的建筑面积指标。

11.5 建筑物之间因人行公共交通需要,架设穿越城市道路的空中人行廊道的,须经城市规划行政主管部门和市公安交通管理部门批准。并应符合以下规定:
    (1)廊道的净宽度不大于6米,廊道下的净空高度不小于5.5米;
    (2)廊道内不得设置商业设施。

11.6 应推广建筑节能,民用建筑(含居住建筑和公共建筑)的规划,设计应在建筑物布局、形状、朝向、采光、通风和绿化等方面符合能源利用和民用建筑节能标准的要求;应当优先采用遮阳、改善通风等措施来实现建筑节能的目标。民用建筑的设计尚应充分考虑可再生能源的利用。居住建筑设计应符合《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》,外窗面积不宜过大,各朝向的窗墙面积比,北向不宜大于0.45,东西向不宜大于0.30,南向不宜大于0.5。

11.7 临街商铺设置应符合下列规定:
    (1)红线宽度38米及以上的城市道路两侧,临街商业门面宽度不应小于24米。车流大或停车设施不完善的道路两侧不宜设置吸引大量人流、车流的临街商铺。
    (2)G321国道端州城区段(即肇庆大道-站前西路-站港北路)、G321国道鼎湖城区段(即星湖大道鼎湖段)不宜建设临街商铺。

第三部分 道路交通工程

12 道路

注:快速路及高速公路的宽度不含辅道。

12.3 城市道路设置的准则与规定:
    (1)道路红线宽度除满足交通需求外,还应满足市政管线敷设的需要。规划新建道路、排水管网设计标高时,应充分考虑道路两侧构筑物、排水系统的现状,避免出现附近低洼地区无法出入或水浸的情况。
    (2)快速路宜全部或部分封闭,并设置中间分隔带。快速路两侧宜设辅道,通向快速路的路口应设置在辅道上;行人及非机动车应与机动车交通完全隔离,并配套相应的隔离设施及立体横穿设施。
    (3)快速路、主干路及风景名胜区的主要道路应进行道路景观设计;快速路及主、次干路应进行交通专项设计。
    (4)步行交通设施应系统规划,并应与城市用地规划相结合,以行人的流量和流向为依据,因地制宜并结合建筑功能的实际需要,组成地上、地面和地下的步行交通系统,为行人提供安全、畅通、方便及舒适的步行空间。
    (5)新建城市道路应按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物的设计规范》(2008年版)设计和建设方便残疾人通行的无障碍盲道及其标志。在公共活动中心区,应设置为残疾人通行的无障碍通道,通行轮椅人行道宽度不小于2.5m,纵坡不应大于2.5%。
    (6)商业集中区等人流量高的路段宜设置步行街(区),步行街(区)的设置不得妨碍消防及救护通道的使用。
    (7)沿人行道设置行道树、公共交通停靠站(亭)、垃圾回收箱和自助式公用电话亭等设施时,不得妨碍行人的正常通行及交通视线;路灯、交通标志牌等设施有条件的,应采用共杆的方式设置。

12.4 靠近交通干道的大型公共建筑物或者对城市交通产生较大影响的建设项目,应当根据建设项目交通影响评估的意见完善交通设施。下列建设项目一般应当进行交通影响评价:
    (1)对于超过10万平方米且毛容积率大于4的片区及商业集中的地区等开发强度较大的片区。
    (2)中心商业区、中心商务区建筑面积大于2万平方米的公共建筑项目;
    (3)与快速路、交通性干道相邻的大型公共建筑项目;
    (4)体育中心、展览馆、影院、剧院等瞬间交通流量大的建设项目;
    (5)交通枢纽、大型停车场等建设项目;
    (6)其它经城乡规划管理部门确定认为需进行交通影响评价的项目。

12.5 道路与道路平面交叉时,应符合下列规定:
    (1)道路网节点上相交道路的条数一般应当为4条,特殊情况不得超过5条。道路一般应当垂直相交,最小夹角不得小于45度。
    (2)道路应当避免设置错位的T字型路口。原有的错位T字型路口,有条件的应当逐步调整。
    (3)城市道路交叉口的形式及其用地范围,应当根据相交道路的等级、分向流量、交叉口周围用地的性质合理确定。
    (4)平面交叉口转角处规划红线应做成圆曲线或切角斜线,并需满足视距三角形要求。视距三角形范围内,不得有任何高出道路平面标高0.7米的视线障碍物。

12.6 道路立体交叉应当符合下列规定:
    (1)立体交叉的选型,应当根据交叉口设计小时交通流量、流向、地形、地质和地下管线等具体情况,进行技术、经济和环境效益比较分析后确定。
    (2)一条道路建造多处立体交叉的,应当保持交通线路的连续性,采用行车方式相近的立体交叉形式。
    (3)立体交叉匝道口处机动车与非机动车的设计小时交通流量较大,互相干扰造成交通阻塞影响正常运行的,可以采用机动车与非机动车分离的形式。

12.7 城市轨道交通系统规划应与国家和省级的轨道交通规划、城市用地规划以及其它交通设施规划相协调。轨道交通出入口的建设原则上只能建在建筑退让道路红线之外,确实无条件的,应做方案论证后报城市规划管理部门审批。有条件的地方应与人行过街通道相结合;邻近有待建的建筑物,应与建筑物结合;对已建或在建建筑物,应尽可能结合成整体或协调一致。

13 交通设施

注:城市快速公共交通的标准应相应提高。

    (2)新建居住区、开发区、工业园区可按每万人1000—1200平方米配备公交首末站用地,并应与居住区、开发区、工业园区同步建设。规划确定需要配置公交站场的居住区或者居住小区,应按照城乡规划要求进行配置,并且应研究周边交通组织,做好环保措施。
    (3)城市公共交通设施的规划和设计应以公交优先为原则,鼓励发展大容量城市快速公共交通。
    (4)枢纽站及首末站应设于道路以外。枢纽站宜设置在主要客流集散点附近,首末站宜设置在人口较集中的居住区及商业区等靠近客流集散点的地方,但其用地不宜布置在平面交叉口附近。
    (5)综合车场及修理厂应根据首末站和枢纽站的分布及片区内的用地性质进行布置,并应考虑噪音对环境的影响。
    (6)城市客、货运站场选址和确定规模时,应当进行环境影响评价和交通影响评估。
    (7)公交首、末站原则上应设置在城市道路以外的独立用地上。公交港湾式停靠站有条件的,设置在过街设施附近。
    (8)在商业区、交通枢纽区、大型公建区等设置的行人过街天桥或者隧道,应当设置自动扶梯或者预留设置自动扶梯的条件。

13.2 公共加油、加气站的设置规定:
    (1)公共加油、加气站的服务半径宜为0.9—1.2公里。
    (2)公共加油、加气站应大、中、小相结合,以小型站为主,其用地面积应符合表13-2的规定。附设机械化洗车的加油站,应增加用地面积160~200平方米。

表13.2 公共加油站的用地指标
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  (3)公共加油、加气站的进出口宜设在次干路上,并附设车辆等候加油、加气的停车道,不宜选在城市干道的交叉路口附近。
    (4)加油、加气站的站址选择,应符合城镇规划、环境保护和防火安全的要求,并应选在交通便利的地方。
    (5)在城市建成区内不应建一级加油站、一级液化石油气及气站和一级加油加气合建站。

13.3 公交停靠点规划应符合以下规定:
    (1)公交停靠点应统一规划布点,主、次干道以上等级道路需设公交停靠点时,原则上应采用港湾式停靠点。
    (2)路段上对置设站,应在车辆前进方向迎面错开30米。
    (3)公交站点原则上设置在交叉口出口道。出口道右侧展宽时,应设在展宽段向前15米处;若没有展宽段则停靠站在主干路上距停车线不小于40米,在次、支路上不小于20米。
    (4)公交站应设置在平坡或坡度不大于1.5%的坡道上,当地形条件受限制时,坡度最大不超过2%。

13.4 城市停车场的设置准则:
    (1)城市停车场分为公共停车场和配建停车场,城市机动车停车场应以配建停车场为主,公共停车场为辅。
    (2)停车泊位数机动车以小型车为计算当量,非机动车以自行车为计算当量,各类车辆的换算当量系数应符合本规定表13-3(《车辆换算当量系数》)的要求。

表13-3 车辆停车位当量换算系数
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备注:1、以4~5座的小型车(客车)为标准,作为各类型车辆换算道路交通量当量车种。
      2、小型车外轮廓尺寸按总长:4.8m,总宽:1.8m,总高:2.0计算。
    (3)城市停车场应按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定设置残障人士等特殊使用者停车车位。
    (4)非机动车停车场应结合道路、广场和公共建筑布置,划定专门用地,合理安排。

13.5 公共停车场的设置应符合下列规定:
    (1)公共停车场的停车位指标按照国家标准《城市道路交通规划设计规范》执行。公共停车场应当结合枢纽点和公共交通站点布局,客运枢纽、机场、港口、文体设施、商店、宾馆饭店、公园、娱乐场所等大型公共建筑和设施附近,应当根据需求设置。
    (2)公共停车场应以路外停车场为主。路外公共停车场宜小型化,就近并分散设置;应尽量靠近相关的主体建筑或设施;可以采用地面、地下、停车楼、立体停车库等形式,鼓励采用地下停车库和立体停车库。
    (3)路内公共停车场是路外停车设施的补充。次干路及以上级别的道路严禁设置路内公共停车场。路内停车位不得阻碍道路交通,不得影响路外停车设施的有效利用。
    (4)在支路上设置路内临时停车位的,应综合考虑支路机动车流量及停车泊位对同向机动车流的影响,避开单位及路外停车设施的出入口,并与其保持适当间距。
    (5)物流园区、仓储区、工业区及专业批发市场等地应设置货运公共停车场,货物装卸停车设施应设于道路以外。

13.6 配建停车场(库)的审批和设置应符合下列规定:
    (1)临街商铺、餐馆、酒店等车辆出入较多的情况,规划审批时应充分考虑车辆的出入和停放方案,避免出现侵占城市道路的人行道及绿化的情况
    (2)公共建筑及公园、居住建筑必须配建停车场,配建停车场的停车泊位数应符合表13-4的规定,配建停车场面积计入所属用地内。住宅区内摩托车和自行车停车位比例宜控制在1:2以内,其它项目摩托车和自行车停车位比例宜为1:1 。
    (3)居住、旅馆、大型商业、办公等建设项目的室外停车泊位数不宜高于核定标准车位数的10%。核定标准车位数为按总建筑面积换算成的最小标准车位数。
    (4)大型公共建筑和车流量大的停车场的出入口一般设在次要道路上。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用,不得改变使用性质。
    (5)停车场(库)出入口应当设置缓冲区间,起坡道和闸机不得占用规划道路和建筑退让范围,严格控制直接正对主干道设置停车场(库)出入口。
    (6)机动车停车场(库)的出入口距人行天桥、地道口、桥梁隧道引道口的距离应不少于50米,距规划道路交叉口转弯半径中点的垂直距离不少于80米;
    (7)供车辆单向行驶的出入口,其净宽不少于4米;供双向行驶的,不少于7米。纵坡直线段不大于15%,纵坡曲线段不大于12%;
    (8)机动车停车场(库)泊位50个以上的,其出入口不少于2 个。出口与入口的净距不少于15米。

表13-4 主要项目配建停车场的停车位指标
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备注:学校停车位设置应充分考虑中小学及幼儿园学生接送停车需求,停车场(库)出入口应单独设置,不应开设在学校围墙内部,必须满足学校的有关安全规定。

14 城市公共服务设施

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15 给水工程

注:(1)当工业耗水量高、容积率大时采用上限,反之采用下限。
    (2)公共设施用地的容积率大时采用上限,反之采用下限,对于不同性质的公共设施用地的用水指标,可参照《城市给水工程规划规范》(GB 50282-98)中的相应用水指标确定。
    (3)本表为规划期最高日用水量指标。

15.5 详细规划阶段的用水量指标,除居住以人口计算、浇洒绿地及道路广场以用地面积计算外,其他均以建筑面积计算,用水量指标应符合表15-2的规定。

表15-2 详细规划的用水量指标
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注:(1)居住用水标准所列用水量已包括生活区内小型公共建筑和小型浇洒绿地用水量,但未包括大面积绿化及市区级公共建筑用水量。
    (2)本表为规划期最高日用水量指标。

15.6 城市供水水源枯水流量保证率应根据城市不同地区的性质确定,宜采用90%~97%。

15.7 计算用水量时,应考虑8%~12%的其他用水量。总体规划中应采用多种方法对用水量进行复核。

15.8 水厂用地面积应包括生产废水回用用地和污泥处理用地,并预留深度处理用地,宜按表15-3进行计算。水厂厂区周围应设置宽度不小于5米的绿化地带。

表15-3 水厂用地控制指标
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注:(1)规模小于1万m³/日或大于50万m³/日的水厂宜参照执行,建设规模大的取下限,建设规模小的取上限。
    (2)本表指标已考虑深度处理构筑物及污泥处理设施用地。
    (3)本指标未包括厂区周围绿化用地。

15.9 配水系统中需设置加压泵站时,其位置宜靠近用水集中地区。泵站用地面积宜按表15-4计算。泵站周围应设置宽度不小于10米的绿化地带,并宜与城市绿化用地相结合。

表15-4 给水泵站用地指标
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注:(1)建设规模大的取下限,建设规模小的取上限。
    (2)加压泵站设有大容量的调节水池时,可根据需要增加用地。
    (3)本指标未包括站区周围绿化地带用地。

15.10 城市城区配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水压0.28兆帕的要求,局部地势较高的地区和高层建筑水压不能满足要求时,可设置局部加压系统。工业用水服务水压可根据用户的实际需要确定,但不宜小于0.16兆帕。

15.11 配水管网按远期规划用水量设计,且应留有余地,宜按最高日最高时用水量乘1.2~1.3的弹性系数计算,并按消防时及事故时等工况进行校核。

15.12 市政道路上的消火栓需要与给水管道同步建设,消火栓距离道路交叉口的距离宜按60米控制,消火栓间距不得大于120米,保护半径不大于150米。

16 排水工程

注:(1)用地指标是按生产必须的土地面积计算。
    (2)本指标未包括厂区周围绿化带用地。


16.3 污水泵站占地面积宜按表16-2进估算。


表16-2 污水泵站规划用地指标

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16.4 雨水规划设计流量应按下列公式计算:


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式中:Q—雨水设计流量(升/秒);

q—设计暴雨强度(升/秒·公顷);

ψ —径流系数;

F—汇水面积(公顷)。


16.5 综合径流系数可按表16-3确定。


表16-3 综合径流系数

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16.6 城市暴雨强度按肇庆市颁布的暴雨强度公式计算。
    暴雨强度公式为:
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式中:
    q—设计暴雨强度(L/s·h㎡);
    t=t1+mt2
    t — 降雨历时(min);
    t1—地面径流时间(min),取5~15min;
    m—延缓系数,暗管m=2;
    P—设计暴雨重现期。

16.7 雨水管渠规划设计重现期应根据汇水地区性质及地形特点等因素确定。在同一排水系统中可采用同一重现期或不同重现期。重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区,重现期选用3~5年,其他地区重现期选用1~2年。

16.8 雨水泵站占地面积宜按表16-4进行估算。

表16-4 雨水泵站规划用地指标
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注:(1)雨水泵站规模按最大秒流量计。
    (2)合流泵站可参考雨水泵站指标。

16.9 设截流管时,溢流井的截流倍数应根据旱流污水的水质、水量、总变化系数及受纳水体的水环境质量、水体卫生要求、受纳水体水域使用功能的环保要求、水环境容量、水文和气象条件等因素经计算确定,一般采用1~3倍。

16.10 雨水管道和合流管道应按满流计算。污水管管径应留有余地,宜按规划污水量乘1.2~1.3的弹性系数计算,具体按表16-5进行计算。

表16-5 污水管渠最大设计充满度
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16.11 城市污水管网与污水厂的建设应作为一个整体的系统工程来考虑,要贯彻同时设计、同时施工、同时投产的三同时政策。

16.12 排水管渠应根据城市规划进行统一的专项规划,按远期规划水量设计,分期实施。

17 电力工程

17.3 电力负荷预测推荐标准
    (1)单位用地面积负荷密度标准宜为1.5~2.5万千瓦/平方公里。
    (2)人均综合用电负荷标准宜为1.5~2.0千瓦/人。
    (3)人均综合用电量标准宜为4000~8000千瓦时/人·年。

17.4 详细规划阶段的电力负荷预测以单位建筑面积负荷密度法为主,用单位指标法进行校验。单位建筑面积负荷密度标准宜符合表17-2的规定。

表17-2 单位建筑面积负荷指标
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17.5 按电压等级分类,可分为500千伏、220千伏、110千伏、10千伏(20千伏)、380/220伏五类。

17.6 500千伏变电站宜布置在城区边缘,有充足的走廊用地, 220千伏变电站宜靠近负荷中心,宜临近大型高压走廊和主要电缆通道。110千伏变电站应深入负荷中心,便于10千伏出线。

17.7 变电站主变及用地规模宜符合表17-3的规定。

表17-3 变电站主变及用地规模
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17.8 城市架空电力线路的规划走廊宽度,应当按表17-4的规定。

表17-4 城市架空线路走廊控制指标
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17.9 220千伏及110千伏电缆通道控制指标宜符合表17-5的规定。

表17-5 220千伏、110千伏电缆通道推荐指标 (宽度:m)
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17.10 新建架空线路走廊位置不应选择在极具发展潜力的地区,应尽可能避开现状发展区、公共休憩用地、环境易受破坏地区或严重影响景观的地区。

17.11 城市照明设施宜采用新技术、新工艺、新材料、新光源,应做到高效、安全、耐久,并符合国家有关节能规定的要求。

17.12 城市主干路、次干路、支路等道路照明应遵守有关国家、行业标准和技术规范的要求,路灯宜根据道路宽度、断面型式设置在路侧带、人行道绿化带或中央分隔带内,路灯的配制、间隔距离、安装高度应采用合理方式,使路面亮度分布均匀而且经济,路灯设施应采用节能技术,并满足照度要求。

17.13 城市主干路、次干路及集中出线处应设置电力电缆沟,电力电缆沟应采用隐蔽式。线路较少的地段可采用直埋或穿管埋地敷设。

17.14 10千伏电力电缆沟采用0.8米×1.0米、1.0米×1.0米、1.2米×1.2米等标准断面。与110千伏电缆同沟敷设时,采用1.4米×1.4米或2(1.4×1.4)米。

18 通信工程

18.3 详细规划阶段可采用单位建筑面积指标进行线密度预测。预测指标符合表18-2的规定。

表18-2 单位建筑面积预测指标
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18.4 局址应设置应向大容量、少局址方向发展,宜靠近用户中心、便于管线布置的道路附近。

18.5 电信局所规划应符合下列规定:
    (1)电信目标局局址用地宜为3000~4500平方米,枢纽局局址用地宜为4000~5000平方米。
    (2)电信光节点所需建筑面积宜为20~30平方米,光交接点所需建筑面积宜为40~50平方米。
    (3)宽带(IP)局址一般与机房统一设置,建筑面积宜为1000~2000平方米。宽带(IP)网光节点建筑面积宜为20~30平方米,光交接点宜为40~50平方米。
18.6 邮政局是城市邮政部门的行政机关,较多在城市中心区设置,邮政支局按《城市邮电支局所工程工程暂行技术规定》,不同等级规定建筑如表18-3规定。邮政支局结合城市规划用地密度和容积率等要求控制,邮政所营业所可考虑配建。

表18-3 邮政支局所面积要求 (㎡)
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18.7 移动通信局址用地宜为3000~4500平方米,移动基站所需建筑面积宜为40~60平方米。

18.8 有线电视分中心、管理站及片区机房宜结合居住配套设施设置,不宜单独占地。站址建筑面积指标宜符合表18-4的规定。

表18-4 有线电视站址建筑面积指标
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18.9 在详细规划以上层次规划中,应原则确定微波站站址及通道方向;在控制性详细规划阶段,应对各部门的综合传输通道进行核对校验,提出控制高度和宽度的要求。市区内除改建外应严格控制新建微波通道,现有通道作为无线通道必须加以妥善保护。

18.10 基站布局应根据基站专业发展规划和通信服务的需要,确定无线电覆盖范围,并达到国家通信行业的服务质量标准。新建基站选址应符合城市市容景观的要求;新建基站在居住区选址的,应优先考虑设置在非居住建筑上。

19 燃气工程

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表19-2 锅炉耗气指标表
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表19-3 各类用户月、日、时高峰系数表
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19.4 天然气门站和储配站用地指标宜符合表19-4的规定。

表19-4 天然气门站、储配站的用地指标
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19.5 天然气调压站用地指标宜符合表19-5的规定。

表19-5 天然气调压站的用地指标
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19.6 液化石油气供应基地是液化石油气储存站、储配站和灌瓶站的统称。供应基地用地指标宜符合表19-6的规定。

表19-6 储存站、储配站和灌瓶站用地指标
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19.7 液化石油气气化站宜设置在相对独立的安全地带,用地指标宜符合表19-7的规定。

表19-7 液化石油气气化站的用地指标
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19.8 液化石油气瓶装供应站宜布置在供气区域中心附近,占地面积宜为0.06~0.15公顷。在管道气供应能够覆盖的范围内,宜逐步取消液化气供应站点。

19.9 各类燃气管道宜采用直埋方式敷设,并按国家相关技术要求进行保护,沿道路敷设的管道一般布置在道路的东侧、北侧。

19.10 中压燃气管道宜沿人行道敷设;主干管应按环状管网布置;市政燃气管道的管径不宜小于DN100。

19.11 燃气管道的施工建设宜与实际供气期协调,供气期不确定时,规划可预留管位。

20 工程管线综合

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20.6 工程管线最小覆土深度应符合表20-2的规定。

表20-2 工程管线最小覆土深度(m)
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20.7 各种工程管线不得上下平行重叠埋设。当工程管线竖向位置发生矛盾时,应遵循压力管让重力自流管、小管径管线让大管径管线、分支管让主干管、可弯曲管让不易弯曲管的原则。

20.8 工程管线交叉点的高程应根据排水管的高程确定。其交叉时的最小垂直净距应符合表20-3的规定。

表20-3 交叉时的最小垂直净距表(m)
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注:大于35KV直埋电力电缆与热力管最小垂直净距应为1.00m。

20.9 在本市下列范围内,不得新建架空线工程:端州城区、鼎湖城区;主要铁路客运站、主要客运港口码头;风景名胜区、历史文化保护区;规划主管部门规定的其它范围。

21 环境卫生

注:1、垃圾转运站和再生资源回收合并设置时,用地面积可增加1000~1500平方米。

21.4 生活垃圾填埋场距城市规划建成区应大于5公里,垃圾卫生填理场和垃圾焚烧场应防止对环境造成二次污染,并应设置卫生防护带。生活卫生填埋场用地内绿化隔离带宽度不应小于20米,并沿周边设置;场地四周宜设置宽度不小于100米的防护绿地或生态绿地。生活垃圾卫生填埋场使用年限不宜小于十年。

21.5 生活垃圾宜分类收集处理。生活生活垃圾焚烧厂综合用地指标采用50~200平方米/吨·日,并不应小于1公顷,其中绿化隔离带宽度应不小于10米并沿周边设置。

21.6 医疗垃圾、固体危险废弃物不得与生活垃圾混合处理,应交由有处理资质的单位处理,餐厨垃圾应当设置专门的处理设施。

21.7 新区流动人口密集的街道、商业闹市区道路、公共场所每隔300~500米设1座公共厕所,居住区每隔500~800米设1座公共厕所,一般街道间隔不大于800米设1座公共厕所。建设规模应当根据不同区域、人流量或使用功能等因素综合考虑。

21.8 在道路两侧及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。设置间距为:商业、金融业街道50~100米;主干路、次干路、有辅道的快速路100~200米;支路、有人行道的快速路200~400米。

21.9 根据需要设立环境卫生车辆停车场,其规模可根据服务范围和停车数量等因素确定。用地面积宜按每辆汽车150平方米确定,环境卫生车辆数量指标可采用2.5辆/万人。

21.10 根据需要设立基层环境卫生机构用地,其用地面积和建筑面积可按照辖区范围和居住人口确定。基层机构设置数量指标可按照0.5个/万人。环境卫生清扫、保洁人员作息场所可与垃圾房、公共厕所合建,也可单独建设。

22 综合防灾

第五部分 城市景观

23 城市景观

    (3) 建设用地范围内开辟的场地公共开放空间,与基地地面高差应控制在±6.0米以内(含±6.0米),并应有宽度不小于1.5米的开放性楼梯或坡道连接基地地面或道路。

23.11 城市广场设置应符合以下规定:
    (1)城市广场应采用无障碍设计。
    (2)城市广场的设计应与广场功能及周边环境结合,满足人的活动和空间景观氛围的要求;广场内应设置电话亭、饮水器、标志牌、垃圾箱、座椅(凳)和灯光照明等设施;规模较大的广场应设置公厕。
    (3)以休憩功能为主的城市广场绿化覆盖率不应小于45%,绿化宜种植高大乔木。

23.12 城市水系的规划必须充分兼顾水体、岸线和滨水空间三个层次的功能协调,充分考虑城市空间景观形象的塑造,形成有肇庆市地方特色的滨水空间景观。

23.13 对西江、星湖、城区各内河支流、湖泊、水库等,应按经批准的专项规划、详细规划或城市设计执行;对未作规划的城市水系的保护和利用,应满足《城市蓝线管理办法》的要求。

23.14 城市水系生活性岸线的布局应充分体现滨水岸线的公共性、亲水性、生态性、景观性和可游览性,并应符合如下规定:
    (1)生活性岸线的布局应与毗邻的其他城市功能区保持整体的空间关系,应确保与其之间的空间延续性和交通可达性。
    (2)对水位变化较大的水体,应进行岸线的竖向设计,在充分研究水文地质资料的基础上,结合防洪排涝等工程要求,确定岸线的阶地控制标高,形成梯级亲水平台。
    (3)岸线布局应以不同层次的绿化为主,布置滨水的、连续的步行系统和集中活动场地,在重要地段合理安排城市节点和营造标志性景观,突出滨水空间特色,塑造城市形象。

23.15 城市滨水区的建设应符合如下补充规定:
    (1)滨水区内不得进行有可能污染水体的生产建设活动。
    (2)滨水区应进行合理定位,强调功能布局的混合性,严格控制沿岸用地的开发强度和建设要求。对城市中心区的滨水区还应进行区域交通综合研究,确定合理的滨水道路系统,改善滨水区道路交通状况,提高滨水空间的可达性。
    (3)应充分考虑滨水区的天际轮廓线、观景梯度视线及标志性景观区的布局和控制,进行面向水体的城市设计,并提出明确的控制导则,提高滨水空间的可识别性,突出城市滨水区的特色。
    (4)应规划和控制通往水体的绿化、视线通廊或空间通廊,使尽可能多的城市区域与水体保持良好的视线和空间关系,以创造更多的亲水空间。

第六部分 历史文化名城与风景区保护

24 历史文化名城保护

25 风景区保护

第七部分 私房建设

26 私房建设管理

27 城区私房建设的一般性规定

(7)私房改建阳台飘出尺寸按表27-2的规定进行控制。

表27-2 私房改建阳台飘出尺寸控制表
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(8)私房改建相邻间距小于50厘米的,不得伸出飘板(线);3.0米(含3.0米)以上巷道伸飘线限30厘米以下,3.0 米以下巷道伸飘线限10厘米以下。天面的梯间在其屋面范围内予以伸出1.2米以下的飘板(线),但飘板(线)下不予立柱。
(9)私房加层,必须在符合规划要求及确保房屋安全的情况下进行,所提交建筑设计方案图须盖有建筑设计资质部门的资质章和建筑师的签名。
(10)私房加层,应按照表27-1的规定控制层高,按表27-2的规定设置阳台飘出尺寸。

27.3 城区私房新建应符合下列规定:
    (1)已编制规划的私房住宅小区必须严格按照已审定的内容进行实施。规划设计要求未统一规定的,如单体式样、外墙贴色、层高、天面半层面积等,应力求协调、和谐、统一。天面半层的面积原则上不得超过标准层的1/2。首层高度限3.8米(含3.8米)以下,标准层的高度限3.3米(含3.3米)以下,天面半层高度限3.3米(含3.3米)以下,如批准顶层以上天面设梯间,梯间限高2.1米。室内地台标高高于室外巷道20厘米以下,门前设步级、坡道不得超0.3米及用地红线范围。
    (2)新开发的居民住宅小区,必须统一规划,建筑物规划控制指标按表27-3执行。

表27-3 建筑物规划控制指标表
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(3)新规划的村民、居民私房住宅小区的室内地台标高应按规划要求执行,若规划未确定地台标高时,则不得高出现状巷道20厘米,在红线范围外不得设步级、坡道。
(4)旧区中如因实际需要整合或规划新私房建设用地的,规划条件按表27-1、表27-2控制。

28 城区私房建设的强制性规定

28.5 违反本章内容而无法采取改正措施消除对规划实施影响的私房建设行为,肇庆市城乡规划主管部门将责令拆除。不能拆除的,没收实物或违法收入,应并处建筑工程造价百分之十以下罚款。同时,对超出规划许可的建筑物和构筑物,不予补办规划报建手续。

28.6 违反本章或27章内容但可改正,消除对规划实施影响的私房建设行为,肇庆市城市规划主管部门将责令限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款。

29 农村私房建设

第八部分 旧城改造与村庄规划

30 旧城改造

31 村庄规划

注:1.H为计算建筑间距的建筑高度。
    2.非公寓式村民住宅的主朝向间距经村民大会或村民代表大会讨论同意,可适当缩小,但不得小于8米;若设置防火墙或采用其它防火措施,其侧向间距可小于4米。背靠背布置时,其背面间距可按侧向间距执行,但应符合建筑设计等相关规范的要求。
    3.在零星用地上建设的非公寓式村民住宅,建设标准不考虑容积率、建筑密度、绿地率等要求,但是应当满足消防间距要求。
    4.公寓式村民住宅的建筑层数,在城乡规划用地发展区以外的以6层以下(含6层)的多层住宅为主,7-12层的小高层住宅为辅;在城镇规划用地发展区内的应服从城乡规划。

第九部分 规划实施管理

32 “一书三证”管理

33 证后管理

34 其它

第十部分 附则

附则一:本规定用词说明

附则二:名词解释

附则三:计算规则


    (2)坡地的建筑物吊脚架空层、深基础架空层,设计加以利用并有围护结构的,层高在 2.20m及以上的部位应计算全面积;层高不足 2.20m的部位应计算1/2面积。设计加以利用、无围护结构的建筑吊脚架空层,应按其利用部位水平面积的1/2计算;设计不利用的深基础架空层、坡地吊脚架空层、多层建筑坡屋顶内、场馆看台下的空间不应计算面积。

附图 2:坡地建筑及深基础地下架空层
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     (3)建筑单体含有飘窗设计的,须在申报图纸中提供飘窗大样,以确定构造形式及其窗台高度。同时满足下列条件的飘窗,可不计入建筑面积和容积率指标:
    a.飘窗窗台面与室内地面的高差大于或等于0.4米;
    b.突出外墙结构边线小于或等于0.6米:
    c.窗台面至飘窗顶板板面高度小于2.2米.
    不符合上述条件,按其飘窗水平投影面积计算建筑面积并计入容积率。
    未突出外墙结构边线的窗并且窗台在外墙结构边线内侧设置的,其建筑面积的计算按飘窗处理。

4、建筑层高计算
    (1)住宅标准层层高:2.8-3.3米(含3.3米),原则上不应超过5米。若设计层高小于2.8米,不予审批;若层高大于3.3,小于等于4.4米,其建筑面积按该层外围水平投影面积的1.5倍计算;住宅层高超过4.4米的,按该层外围水平投影面积的2倍计算。低层住宅及跃层(含复式)住宅的客厅层高不受该条限制。
    (2)办公建筑层高一般为3.5米,当层高大于等于4.8米,不论层内是否有隔层,计算容积率指标时,建筑面积均按该层面积乘1.5倍计算。门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等可按其实际建筑面积计算容积率。
    (3)建筑面积小于150平方米的商业建筑,层高不宜超过5米。层高超过5米的,按外围水平投影面积的1.5倍计算,并计入容积率。达到2000平米以上的大型商业用房(如超市、大型商场、专卖店、餐饮酒店、娱乐等功能集中的商业用房)建筑高度可根据功能要求适当提高。门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等可按其实际建筑面积计算容积率。
    (4)工业厂房层高超过8米(特殊工艺要求除外),按外围水平投影面积的2倍计算并计入容积率。

5、建筑高度的确定
    (1)平屋面建筑:挑檐屋面的建筑,其建筑高度为自室外规划地坪计算至檐口顶加上檐口挑出宽度;带女儿墙屋面的建筑,其建筑高度为自室外自然地坪计算至女儿墙顶。如附图3所示。
    (2)坡屋面建筑:屋面坡度小于或等于45度的建筑,其建筑高度为自室外自然地坪计算至檐口顶加上檐口挑出宽度;屋面坡度大于45度的建筑,其建筑高度为自室外自然地坪计算至坡顶高度一半处高。如附图3所示。

附图3:平屋面及坡屋面建筑高度
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    (3)在以下两种情形下,水箱、楼梯间、电梯间、机械房等突出屋面的附属建筑的高度应记入建筑高度:
    a.附属建筑的单边边长大于对应主体建筑边长的1/2;
    b.两个以上附属建筑同一单边累加边长大于对应主体建筑边长1/2,且水平投影面积之和超过屋面水平投影面积1/4。
    (4)相临两幢建筑室外自然地坪存在高差的,应按附图4所示,确定建筑高度。
    (5)在同一用地单位的建设用地内,如两幢建筑物首层均为架空层,南向(或东向)建筑物的建筑高度可自北面(或西面)建筑物架空层的楼面标高起计(参见附图5)。
    (6)在历史文物保护地段和星湖风景区及其周边规划控制地带内,建筑高度应自室外地面算至屋脊顶。

附图4:坡地建筑的建筑高度确定
附图4.jpg

附图5:低层架空建筑的建筑高度确定
附图5.jpg

7、绿地率及绿地面积计算
    (1)居住小区内计入绿地率的绿地面积包括宅旁绿地、道路绿地、组团绿地及其它绿地。
    (2)宅旁(宅间)绿地面积计算的起止界应符合本规定附图6的规定,绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边,当道路设有人行道时算到人行道边,沿小区主道、城市道路则算到红线;距房屋墙脚1.5米;对其它围墙、院墙算到墙脚。
    (3)道路绿地面积计算,以道路红线内规划的绿地面积为准进行计算。对仅种植乔木的行道树绿带,宽度按1.5米计;对乔木下成带状、配置地被植物,且宽度大于1.5米的行道树绿带,按实际宽度计。
    (4)院落式组团绿地面积计算起止界应符合本规定附图6的规定,绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1米;当小区路有人行道时,算到人行道边;临城市道路、小区主道时算到道路红线;距房屋墙脚1.5米。
    (5)开敞型院落组团绿地,至少有一个面面向小区路或向建筑控制线宽度不小于10米的组团级主路开敞,并向其开设绿地的主要出入口和满足本规定附图6的规定。
    (6)其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地。沿小区主道、城市道路的公共绿地算到红线。

附图6:宅旁绿地面积计算
附图6.jpg

附则四:图示
图示1:建筑间距
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图示1.2.jpg

图示1.3.jpg

图示2:建筑退界图示
图示2.jpg
建筑南北向布置                                      建筑东西向布置
主要、次要朝向                                      主要、次要朝向

0.3.jpg

B > 15 米
注:当建筑物边长大于15米时,其离界距离均按主要朝向控制

图示3:视距三角形计算
图示3.jpg
注:LA LB为实际计算的长度

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