【毕节市】《中心城区城乡规划管理技术规定》(试行)(2015年)

第一章 总则

第二章 建设用地规划管理

第一节 用地分类和兼容性

第二节 公共服务配套和各类用地管理

注:1.建筑密度、容积率控制指标为上限;绿地率指标为下限值;
2.老城区控制指标宜结合交通容量、服务设施配套容量等因素综合考虑指标的设置。

表2-2 公共建筑控制指标表
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注:1.建筑密度、容积率控制指标为上限;绿地率指标为下限值;
2.老城区控制指标宜结合交通容量、服务设施配套容量等因素综合考虑指标的设置;
3.依据修规和城市设计,局部标志性地块可按照城市的开发要求适度放宽控制指标。

第三节 各类指标和配建计算规定


(四)当建筑两侧存在地形高差时,建筑高度从该侧室外地面最低点算起,且符合上述规定。

(五)当建筑退台设置时,不同退台建筑的高度应累加计算。

第十六条  绿地率计算规定。
绿地率为各类绿地面积的总和与建设项目净用地面积的比值。
建设项目用地范围各类绿地按以下类型分别计算:
(一)地面绿化用地:覆盖各类生长机制,上部无建筑物、构筑物遮挡,适于栽植各类植物的用地,按投影面积的100%计算;

(二)悬空建筑(阳台、雨篷等)下绿地按表2-3折算系数计算。

表2-3:悬空建筑下绿地折算系数表
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(三)在绿地范围内的景观水体、跌水、景观良好各类水池(不包括泳池、旱喷池、及各类水体浑浊、景观效果差的生产水池),折算绿地面积按表2-4折算系数计算。

表2-4:水体折算系数表
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(四)中心绿地内硬质景观折算绿地面积按以下规定计算。
1.布置在项目中心绿地内的亭、台、榭等园林建筑小品,其占地面积可按绿地面积计算绿地率。周围被绿地包围的硬质景观总面积不大于绿地总面积20%时,按占地面积计算绿地率;周围被绿地包围的硬质景观总面积大于绿地总面积20%时,超出部分不予计算。
2.布置在项目内不计算绿地率的硬质铺装,铺装上种植乔木,乔木树干胸径6cm≤¢<10cm的每株按0.5平方米计算绿地面积,乔木树干胸径10cm≤¢<20cm的每株按1平方米计算绿地面积,乔木树干胸径¢≥20cm的每株按1.5平方米计算绿地面积。

(五)地下车库屋顶绿化、地下建筑物的屋顶绿化、一层屋顶绿化,折算绿地面积按表2-5折算系数计算。

表2-5:部分屋顶绿化折算系数表
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(六)室外停车场折算绿地面积,在同时满足以下规定的前提下,可将室外停车场用地面积的20%计入绿地面积。
1.停车场(位)用地全部为植草砖铺地。
2.停车场(位)用地内平均每个车位一棵树(乔木、胸径≥10厘米)。

第十七条 对于新建、改建、扩建的建设项目应配建与其规模相应的机动车停车场(库)和非机动车停车场(库),配建指标应符合附表一。
停车场建设鼓励采用多种方式。满足规划条件规定外的,独立建设三层及以上地面停车楼的,满足日照、通风和消防等公共卫生和安全的要求,经规划部门组织专家论证可行,可不计算容积率和建筑密度。
超规划条件要求多建停车位,并对社会提供公共服务,经规划部门认可,每多建一个车位奖励30平方米的建筑面积,该部分建筑面积不计入容积率。
本条不适用公共服务专业停车场建设。

第四节 临时用地规划管理

第三章 建筑工程规划管理

第一节 建筑间距

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注:1.表中方位为正南向(0°)偏东、偏西的方位角;
2.L为正南向住宅的标准日照间距;
3.本表指标仅适用于无其他日照遮挡的平行布置条式住宅之间;
4.日照间距以南侧、东侧建筑高度计算。

第二十三条  建筑间距是指相邻建筑外墙面(含阳台、外廊、飘窗)最近点之间的水平距离。
建筑半间距是指建筑布局时,相邻建筑的外墙面(含阳台、外廊、飘窗)各自应当退让的最小水平距离。
一栋建筑的主采光面与另一栋建筑主采光面的不开窗部分相对的,或者两栋建主采光面的不开窗部分相对的,均按主采光面确定间距。
当遮挡建筑计算高度小于被遮挡建筑时,建筑间距为遮挡建筑的建筑半间距的2倍;遮挡建筑计算高度大于被遮挡建筑时,建筑间距为遮挡和被遮挡建筑的建筑半间距之和。

第二十四条 建筑半间距按照以下规定控制。
(一)建筑主采光面半间距为计算高度的50%(即0.5H),居住建筑正面间距折减,按第二十二条执行。
(二)居住建筑半间距按表3-2执行。

表3-2:居住建筑半间距控制表
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(三)非居住建筑半间距按表3-3执行。

表3-3:非居住建筑半间距控制表
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第二十五条 高度大于100米建筑间距,在符合交通、消防、采光、通风、城市景观的要求下,由城乡规划行政主管部门按相关规定论证确定。

第二十六条 高度小于或等于24米的建筑之间,其最小间距在相应消防间距的基础上增加2米。

第二十七条 居住建筑之间、非居住建筑之间、居住建筑与非居住建筑之间的间距,按照以下规定执行。
(一)相对布置,夹角小于或者等于60度的,不小于本规定第二十四条的间距要求。
(二)相对布置,夹角大于60度,住宅不小于本规定第二十四条中住宅山墙面之间的最小间距,非住宅建筑不得小于最小退让值(见下表)。

表3-4:建筑间距最小退让值表(单位:米)
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(三)错位布置的,按照第(2)项执行。

第二十八条 下列各类建筑的间距,按照以下标准执行。
(一)中小学教学楼、四班及以上托幼建筑、医院病房楼之间,以及与其他相邻建筑的间距,除应当符合相应的设计规范外,还应当按照居住建筑间距标准的1.2倍控制。
(二)居住建筑与建筑高度4米以下的门卫房、车库人行出入口等独立设置的附属建筑物的间距,应当符合相应设计规范,且不小于4米。
(三)工业建筑、物流仓储建筑之间的间距,按照相应设计规范执行。

第二十九条 相邻建筑底层标高不一致时,其间距按照相对高度确定。遮挡建筑屋顶标高在被遮挡建筑底层室外地坪标高以下的,在满足相关规范的前提下,建筑间距不作要求。

第三十条 建筑与高度大于1米的堡坎相对时,其外墙面(含阳台、外廊、飘窗)与堡坎的距离不得小于堡坎高度的0.4倍,且不得小于3米。堡坎退台时,可以分阶计算。

第二节 建筑退让

第三十四条 建筑退让城市高架路、立交和交叉口应满足以下要求:
(一)沿城市高架道路两侧新建、改建、扩建的建筑,其沿高架道路主线边缘线退让距离不小于30米;其沿高架道路匝道边缘线退让距离,不小于50米。
(二)道路立交口四周的建筑退让道路红线距离,在路段上建筑物退让道路红线的基础上增加10米。
(三)道路平交口四周建筑物后退道路红线的距离,在路段上建筑物退让道路红线的基础上增加5米。

第三十五条 新建大型影剧院、大型商场、游乐场、体育馆、展览馆、学校、大型医院、星级酒店等公共建筑,在满足国家相关规范前提下,主出入口方向后退道路红线距离不小于15米,并满足停车、回车、人流集散等方面的需要。

第三十六条 建筑退让城市蓝线和绿线应符合以下规定。
老城区高度不超过24米的建筑,退让蓝线不小于6米;高度在24至60米之间的建筑,退让蓝线不小于10米;高度超过60米建筑,退让蓝线不小于15米。
城市其他区域建筑,退让蓝线不小于15米。
建筑退让城市绿地边界的距离不小于4米。

第三十七条建筑红线距最近的高速铁路和铁路路轨中线的建筑退让间距(如图3-1所示)应符合表3-6的规定,并征求铁路主管部门意见。

表3-6 建筑物退高速铁路和铁路路轨控制表
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注:在铁路道口附近进行建设的,须符合铁路道口管理的有关规定。

第三十八条  架空电力线导线边线距建(构)筑物最近突出物的水平退让间距(如图3-2所示)应符合表3-7的规定。
地下电力电缆距建(构)筑物最近突出物的水平退让间距不得少于0.75米。

表3-7架空电力线导线边线距建(构)筑物最近突出物的水平退让间距控制表
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第三节 临时建筑规划管理

第四章 交通设施管理

第一节 道路交通

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第四十五条 以下项目应编制交通影响评价。
(一)总计容建筑面积超过40万平方米且平均容积率大于等于4.0的。
(二)总计容建筑面积超过60万平方米且平均容积率大于等于3.0的。
(三)大型场馆、大型客货运场站和交通换乘枢纽项目。
(四)48班及以上的新建、改建、扩建中小学校。

第四十六条 桥梁及隧道范围内机动车道总宽度应与道路一致,绿化带、人行道及非机动车道宽度可适当调整。

第二节 公共交通

第三节 人行及非机动车交通

第四节 公共停车设施

第五章 市政公用设施管理

第六章 城市景观风貌管理

第七章 地下空间管理

第一节 综合管廊

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第一节 综合管廊
第八十一条 综合管廊工程布置应重点考虑以下区域。
(一)土地开发强度较高以及地形较平坦的城市新区、城市中心区,以及轨道交通、地下街、立交建设的区域。
(二)交通运输繁忙或工程管线设施较多的城市干道。
(三)不宜开挖路面的路段。
(四)广场或主要道路的交叉口处。
(五)道路与铁路或河流的交叉处。
(六)道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。

第八十二条 综合管廊分为干线综合管廊、和支线综合管廊和电缆沟。干线综合管廊主要收容通过性、不直接服务沿线用户的主要管线,宜设置在道路绿化带或中央分隔带下方;支线综合管廊主要收容直接服务于沿线用户的管线,宜设置在道路人行道、绿化带或非机动车道下方;电缆沟仅收容电缆,宜设置在道路人行道下方。

第八十三条  入廊管线种类及布置应符合以下规定。
(一)输油管线或燃气管线不宜进入综合管廊;若确有需要进入时,应在独立舱室内敷设。
(二)110kv及以上电力电缆不应与通信电缆同侧布置。
(三)进入综合管廊的排水管道应采用雨污分流制,并采用管道排水方式。

第二节 地下街

第三节 地下人行通道

第八章 中心城区村镇规划管理

第九章 附则

附表一:地块配建停车泊位指标表

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注:1.除各单位提供以上配建停车场外,相关部门应在市场、商业区、体育馆、影剧院、城市公园、火车站、机场、长途汽车站等大型公共建筑附近安排社会停车场,在中、小学、幼儿园用地旁安排小型人、车流集散广场。
2.扩建、改建部分的建筑面积大于1000㎡的建筑物,其改、扩建部分按上表所列要求配建停车设施。原建筑配建不足的,应在改、扩建的同时按车位差额数的20%补建。
3.建筑面积大于1000平方米的建筑物,应按上表所列要求配建停车设施,若建筑物无法满足配建要求时,必须降低建筑物的容积率直至满足配建要求。小于1000㎡的建筑物,除非特殊类型,可以通过租用或购买周边(100m范围内)其他类型停车场给予补充,同时还需交纳配建车位差额金。所有配建停车场必须保留20%以上泊位向社会公共开放。
4.建筑物配建的停车设施原则上设置在主体建筑用地范围以内;情况特殊的,可设置在项目用地周围200m范围以内。在建筑物退让城市道路红线范围内,不得设置配建停车设施。
5.建筑物配建停车设施与建筑物基地出入口、主体建筑主要人流出入口及基地内道路之间应当保证有合理顺畅的交通联系。
6.建筑物配建的停车设计可采用多种形式,其设计必须满足国家道路交通设计和车库建筑设计的技术规定。
7.综合性建筑物配建停车位总数按各类性质及其规模分别计算后累计。群体布置的建筑物,在符合规定的配建停车设施总指标的条件下,可以统一安排,协调布置。
8.建筑物按配建指标计算出的车位数,尾数不足1个的以1个计算。
9.配建其他车辆包括摩托车、助力车、自行车。
10.地面配建停车位数不宜超过配建总停车位数的10%。

附表二:公共服务设施设置表

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注: 1.本表适用于毕节市中心城区内居住区(社区)公共服务设施的规划、设计、建设和管理。有条件的区和镇可以此表为下限制定适宜的居住区公共服务设施设置标准。
2.▲为应设置的项目,△为宜设置的项目。
3.在编制控制性详细规划时,应按照每100平方米住宅建筑面积不少于6平方米的标准配置公共服务设施;在设定协议出让土地的规划设计要点时,宜按照每100平方米住宅建筑面积不少于6平方米的标准配置公共服务设施。
4.表中括号内数值为老城区改造用地不足时允许采用的指标,带方框线的数值为新区和其他区域建议采用的指标。
5.表中的街道级公共服务设施宜集中设置,形成街道级公共服务中心。其中,街道办事处、派出所、综合管理用房、社区服务中心、老年人服务中心共同构成社区行政管理服务中心;社区卫生服务中心、残疾人康复服务中心、文化站、群众性体育运动场地等共同构成社区公共活动中心。
6.表中的居委级公共服务设施宜集中设置,形成居委级公共服务中心,包括社区居委会、文化室、老年人服务站点、社区卫生站、居民健身场所。
7.表中未明确用地面积的,可结合其它建筑设置。要求首层设置的项目,若集中设置在公共服务中心大楼,规划设置要求视具体情况确定。
8.除肉菜市场之外的商业服务设施,按照每千人300~1000平方米,即每标准户1~3.3平方米控制建筑面积总量。商业设施宜独立用地或集中设置,居住区(社区)内不得设置扰民设施。商业服务内容包括综合百货、超市、餐饮、中西药店、书报、银行、储蓄所、小型影视厅、电信营业所、美容、综合修理等。餐饮项目宜独立设置,将其噪声和气味的影响减至最低程度。

附录一:名词解释


8.建筑间距
建筑间距是指相邻建筑外墙面(含阳台、外廊、飘窗)最近点之间的水平距离。

9.山墙
建筑计算高度小于或等于24米,平面呈矩形、L形、T形、十字形、U形的建筑,其端墙宽度小于或等于16米,未开设门、窗或仅开设公共走道、厨房、卫生间的门、窗的外墙。
居住建筑山墙上可设与厨房相连的生活阳台。

10.相对布置
建筑外墙面(含阳台、外廊、飘窗)的正投影面与相邻建筑的外墙面(含阳台、外廊、飘窗)相交的,为相对布置。(见下图)

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11.错位布置
建筑任一外墙面(含阳台、外廊、飘窗)的正投影面与相邻建筑的各外墙面(含阳台、外廊、飘窗)均不相交的,为错位布置。(见下图)

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12.建筑相对面
建筑相对布置时,产生相对关系的面。若A建筑A1面的正投影面与B建筑的两个或者以上面(即:B1面、B2面……)相交,则B1面、B2面……中与A1面夹角小于或者等于60度的为A1面的相对面,与A1面夹角大于60度的,视为与A1面不产生相对关系,不是A1面的相对面。如图所示,B1面是A1面的相对面,B2面不是A1面的相对面。(见下图)
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13.相对高度
相邻布置的两栋建筑在计算建筑间距时所使用的立面计算高度。相对高度按以下方式确定:建筑相对布置且夹角小于或者等于60度时,相对高度为建筑相对面各自的计算高度(如图1、2);建筑相对布置但夹角大于60度或者错位布置时,相对高度为两建筑最近点所属外墙面各自的计算高度(如图3、4);同一裙楼屋面上的建筑相对高度为相邻外墙面所在的裙楼屋顶结构面至各自屋面的计算高度(如图5)。

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附图

七星关区老城区范围图

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大方县老城区范围图

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