【青海省】《城市规划管理技术导则》2018年

第一章 总则

第二章 建设用地

注:●允许设置(无限制条件);〇可以设置(有限制条件);×为不允许设置。

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2.3 除公共服务设施和市政公用设施外,建筑基地面积未达到 500 ㎡的不得独立建设,应与周边地块统一规划,分期建设。

2.4 居住用地(含新区及旧区)住宅建筑密度、容积率不得超过表 2.2规定。

表2.2 居住用地住宅建筑密度、容积率控制指标表
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2.5 原有建设用地范围内建筑容量已超出控制性详细规划规定的指标,不得在原有建筑基地范围内进行扩建。

2.6 居住用地开发建设时必须严格按照相关政策、规范规定配套建设幼儿教育、医疗卫生、文化体育(含社区足球场等)、商业服务、金融邮电、社区服务(含物流—快递、社区养老等)、市政公用设施、行政管理等相关设施。

2.7 公共管理与公共服务设施(含新区及旧区)建筑密度、容积率不得超过表 2.3 规定。

表2.3 公共管理与公共服务设施建筑密度和容积率控制指标表
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2.8 商业服务设施(含新区及旧区)建筑密度和容积率应符合表 2.5 规定。

表2.5 商业服务设施建筑密度和容积率控制指标表
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2.9 工业项目所需的行政办公和生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的 7%,建筑面积不得超过工业项目总建筑面积的 10%,工业项目建筑系数30%—60%,绿地率≤20%。各类工业项目容积率按《工业项目建设用地控制指标》(国土资发〔2008〕24 号)进行控制。

2.10 物流仓储用地建筑密度和容积率按表 2.6 控制。

表2.6 物流仓储用地建筑密度和容积率控制指标表
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2.11 易燃易爆仓库建筑密度及容积率按照相关规范执行。

2.12 普通仓库用地与居住用地间的防护距离应当符合表 2.7 规定。

表2.7 普通仓库用地与居住用地间防护距离控制表
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第三章 建筑工程管理

3.1 建筑间距

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3.1.6 高层住宅建筑日照间距需进行日照采光分析,日照标准满足 3.1.2规定,同时满足消防、防火、视觉卫生、城市设计等方面的要求。

3.1.7 日照采光分析应单独出具报告,且日照分析软件采用国家认证的软件,参数设置应符合《建筑日照计算参数标准》(GB/T50947-2014)的规定。

3.1.8 建筑之间有采光要求的,按照日照间距控制,无采光要求的,按消防间距、防火间距控制。

3.1.9 居住区内的组团绿地应满足有不小于 1/3 的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外。

3.2 建筑退让


相邻地块居住建筑已建或者已批准定位的,应根据日照分析确定退让距离。
配建住宅的综合楼退界:应根据临近地面居住楼层的日照要求退界,同时应满足该综合楼日照、消防、防火等方面的要求。
当临街相邻地块两个或两个以上建设项目毗邻建设时(仅限于次要朝向),可不按表 3.2.1 控制退界距离,但各地块应满足各自的技术经济指标限制和其它相关规范要求。

3.2.2 地上建筑物附属设施,包括门廊、连廊、阳台、室外楼梯、台阶、坡道、花池、围墙、平台、散水明沟、地下室进排风口、地下室出入口、集水井、采光井等,以及建筑突出物,包括凸窗、窗扇、窗罩、空调机位、活动遮阳、雨篷、挑檐等,均不得突出道路红线和用地红线建造。

3.2.3 地下建筑物距用地红线和道路红线均不应小于地下建筑物深度(自室外地坪至地下建筑物底板的底部)的 0.7 倍,且不得小于 5m。当界外建(构)筑物、地下工程有特殊要求时,应视建筑结构设计及场地地质情况,加大新建地下建筑后退地界的距离。

3.2.4 地下建筑物及附属设施,包括结构挡土桩、挡土墙、地下室、地下室底板及其基础、化粪池等均不得突出道路红线和用地红线建造。

3.2.5 沿城镇道路两侧新建、改建无大量人流、车流集散的低层(含高层建筑裙房)、多层建筑,其后退道路规划红线的距离如表 3.2.2 所示。

表3.2.2 低、多层建筑后退道路规划红线距离表
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注:城市人口为规划人口。

3.2.6 高层建筑后退道路规划红线的距离如表 3.2.6 所示:

表3.2.6 高层建筑后退道路规划红线距离表
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注:城市人口为规划人口

3.2.7 有大量人流、车流集散的多、低层大型建筑,如影剧院、展览馆、大型商场、体育馆、游乐场、车站等,其后退道路红线距离按道路主、次、支等级分别不小于 15m、10m、8m,并满足停车、回车、人流集散等方面的要求。

3.2.8 道路平面交叉口四周建筑物后退道路规划红线的距离不得小于3.2.5—3.2.7条规定的后退道路红线距离(由道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起),同时应满足交叉口行车三角视距控制要求。

3.2.9 沿规划高架路(桥)、匝道、轨道交通两侧新建、改建、扩建的建筑物,其后退边线的距离如表 3.2.9 所示。同时,应满足城市轨道交通的有关技术规定。

表3.2.9 建筑物离高架、匝道和轨道交通的最小距离控制表
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注:本条不适用于已建建筑与新建高架、匝道和轨道交通之间的间距控制。

3.2.10 建筑后退城市公共绿地边界的距离在符合相关规范的基础上按表3.2.10 控制。

表3.2.10 建筑后退城市公共绿地边界的距离表
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3.2.11 沿河道两侧新建建筑物,其退让河道蓝线的最小距离按照批准的规划执行;没有规划的,不得小于 10m。

3.2.12 沿公路的建筑物,在城市建设用地范围内的路段两侧道路红线要求执行;在其余路段两侧,其后退公路用地两侧外缘的距离标准为高速公路不少于 30m;国道不少于20m;省道不少于 15m;县道不少于不少于 5m。

3.2.13 新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所,与公路建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准,并尽可能在公路一侧建设:国道、省道不少于 50m;县道、乡道不少于 20m。

3.2.14 沿铁路两侧新建、扩建建筑工程,其后退铁路的距离应符合铁路线路安全保护区的规定,即从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥)外侧起向外的距离分别为:城市市区高速铁路为 10m,其他铁路为8m;城市郊区居民居住区高速铁路为 12m,其他铁路为 10m;村镇居民居住区高速铁路为 15m,其他铁路为 12m;其他地区高速铁路为 20m,其他铁路为 15m。

3.2.15 城市道路两侧建筑,其控制高度(H)不宜超过道路规划红线宽度(W)加建筑后退距离(S)之和的 1.5 倍。H≤1.5(W+S)。建筑物临两条以上道路的,按较宽的道路规划红线计算其控制高度。沿路高层组合建筑的高度,按下式控制:A≤L×(W+S)A-建筑以 1:1.5 的高度角在地面上投影的总面积;L-建筑基地沿道路规划红线的长度;W-道路规划红线宽度;S-建筑后退距离。

第四章 道路交通规划管理


4.3 基地出入口的设置应符合下列规定:与城市道路交接时,交角不宜小于 75°;
距相临城市道路交叉口的距离,从道路红线交叉点起算,距主干道路不宜小于 80m,距次干道路不宜小于 70m,距支路不宜小于 50m;与平面扩大路口展
宽段起点的距离,应当大于 10m;地块沿道路长度不能满足出入口控制要求的,出入口应设置在长边段;
距轨道交通出入口、人行横道线、人行过街天桥、人行地道边缘不小于 30m。
距公交站边缘不小于 15m;
距学校、公园、儿童及残疾人等使用的建筑出入口不小于 20m。

4.4 新建、改建学校、幼儿园的出入口位于次干路以上等级道路的,宜设置不小于 200 ㎡的交通集散场地。

4.5 公交首末站应独立设置,一般每条线路安排 4—5 个停车位,一条线路使用的末站占地面积约 1000 ㎡左右,三条线路共同使用的首末站占地约 3000㎡。同时,首末站内应按照工勤人员的 30%设置私家车停车位,每个停车位面积不宜小于 25 ㎡。

4.6 城市道路人行道、公共活动场所、人行地下通道及过街天桥必须设置无障碍设施,在人行步道设台阶,应同时设轮椅坡道和扶手。

4.7 各类新建建筑均应配建相应的停车场(库),高层建筑应设置地下停车库,停车场(库)的停车位(以小汽车计算)最低控制指标应符合表 5.7 的规定。停车场(库)出入口宜设置在次干路和支路上,如需设在主干道上,则应设专用通道与主干路相连。

表4.7 各类建筑停车位指标控制
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4.8 在停车位紧缺的城市重要公共活动场所、老旧居住小区等区域应逐步建设立体停车场。

4.9 城市新建重要或大型公共管理与公共服务设施、大规模的住宅建设项目的规划应与区域交通条件相协调,并按要求进行交通影响评价。

4.10 符合下列条件之一的建设项目,应在建设项目选址阶段或出具规划条件前进行交通影响评价:西宁、海东市住宅、商业、服务、办公类项目建筑面积大于 8 万㎡,其余地区建筑面积大于 5 万㎡;重要公共管理与公共服务设施类项目;重要交通类项目;城市人民政府城乡规划主管部门认为需要在选址阶段进行交通影响评价的建设项目。

4.11 设市城市应优先发展快速公共交通,组成公共交通、个体交通优势互补的多种方式客运网络,减少市民出行时耗。

4.12 随着新能源电动汽车的发展,汽车充电桩的配套建设标准为:新建住宅配建停车位应 100%建设充电设施或预留建设安装条件,公共设施应按停车位的数量配套充电桩,居住类建筑应将 10%以上的配建机动车停车位作为电动车停车位。

第五章 城市绿地和广场


交通岛周边的植物配置宜增强导向作用,在行车视距范围内应采用通透式配置。中心岛绿地应保持各路口之间的行车视线通透,布置成装饰绿地。

5.6 广场
城市游憩集会广场的规模,≤20 万人的城市不得超过 1hm²,20~50 万人的城市不得超过 2hm²,≥50 万人的城市不得超过 3hm²。公共活动广场周边宜种植高大乔木,集中成片绿地不应小于广场总面积的25%。
机场、车站应当设置交通集散广场,以交通服务功能为主,不得设置导致行人滞留的设施,且集中成片绿地不应小于广场总面积的 10%。
交通广场绿化必须服从交通组织的要求,不得妨碍驾驶员的视线,可用矮生常绿植物点缀交通岛。

5.7 铁路站前广场用地应当符合下列规定:车站专用场地最小用地面积指标,按照最高聚集人数每人一般不小于 4.5 ㎡;最高聚集人数 4000 人以上的旅客车站,应当设立体站前广场;特大型、大型车站的行包托取厅附近应当设置停放行包车辆的场地。

5.8 城市宜采用海绵型公园和绿地,绿地项目包含海绵城市建设工程的,海绵城市建设工程应与项目主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。

第六章 城市设计及城市景观

第七章 环境卫生设施


7.2 城市宜设置餐厨垃圾处理厂、生活垃圾堆肥厂、粪便无害化处理厂、建筑垃圾填埋场,均应布置于城市规划建成区边缘或以外,其用地内绿化隔离带宽度应不小于 10m,并沿周边设置。

7.3 城市污水处理厂选址,宜根据下列因素综合确定:便于污水再生利用,并符合供水水源防护要求;城市夏季最小频率风向的上风侧;与城市居住及公共服务设施用地保持必要的卫生防护距离;工程地质及防洪排涝条件良好的地区;有扩建的可能。

7.4 污水处理厂应设置卫生防护用地,新建污水处理厂卫生防护距离,在没有进行建设项目环境影响评价前,根据污水处理厂的规模,可按表 7.2 控制。卫生防护距离内宜种植高大乔木,不得安排住宅、学校、医院等敏感性用途的建设用地。

表7.2 城市污水处理厂卫生防护距离
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7.5 环境卫生车辆数量指标采用 2.5 辆/万人;环境卫生车辆停车场的用地指标按 150 ㎡/辆,应设置在环境卫生车辆的服务范围内,并避开人口稠密和交通繁忙区域。

7.6 城市生活垃圾转运站的用地应当满足城市垃圾分类转运的要求。

7.7 生活垃圾再利用:生活垃圾应分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,积极推进资源回收和垃圾综合利用,实现生活垃圾处理减量化、资源化和无害化的目标。

7.8 在主要繁华街道公共厕所的设置间距宜为 300~500m,在一般街道公共厕所的设置间距以500~1000m为宜;居民区的公共厕所设置间距宜500-800m。

7.9 商业区、市场、客运交通枢纽、体育文化场馆、游乐场所、广场、大型社会停车场、公园及风景名胜区等人流集散场所附近应设置公共厕所;商服、文化、娱乐、体育、交通等对社会公众开放的公共性建筑内部应设置公共厕所。

7.10 环卫工人休息室
沿城市主要道路设置,其间距宜为 500—800m,建筑面积不宜小于 6 ㎡,可独立布置,亦可结合其他建筑、街道设施布置。

第八章 综合防灾设施

第九章 历史文化遗产保护

第十章 市政设施管线


10.17 综合管廊应与地下交通、地下商业开发、地下人防设施及其他相关建设项目协调。

第十一章 建筑节能及新能源利用

第十二章 地下空间综合利用

第十三章 其他规定

第十四章 术语

第十五章 附则

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