【重庆市】《城市规划管理技术规定》(2018年)

第一章 总 则

第二章 建设用地


第十二条(建筑控制高度) 详细规划、城市设计和建设项目规划条件均未明确建筑控制高度的,建设项目的建筑控制高度应当符合建筑控制高度指标表(附表5)的规定。
    建筑控制高度按照以下规定执行:
    (一)建筑控制高度小于或者等于10米的,平屋顶建筑的相邻室外场地最低点至建(构)筑物最高点的高度不得超过建筑控制高度;坡屋顶建筑的建筑计算高度不得超过建筑控制高度;
    (二)建筑控制高度大于10米、小于或者等于100米的,其建筑计算高度不得超过建筑控制高度;
    (三)建筑控制高度大于100米的,建筑的相邻室外场地最低点至建(构)筑物最高点的高度不得超过建筑控制高度;
    (四)建筑控制高度为绝对高程的,建(构)筑物最高点标高不得超过该绝对高程。
    前款中,建筑楼面标高不高于相邻室外场地最低点标高1米的,该室内外高差不纳入建筑控制高度。
    建筑限低的,其建筑计算高度不得低于建筑控制高度。

第十三条(停车位配建) 建设项目应当按照规定配建停车位,其停车位数量应当按照建设项目各使用功能分别计算后进行累计。具体配建标准按照建设项目停车位配建标准(附录3)执行,并按照相关规定设置充电设施或者预留建设安装条件。

第三章 建筑间距


第十七条(特殊建筑间距规定) 下列情形的建筑间距,按照以下规定执行:
    (一)中小学教学楼、三班及以上托幼建筑、医院病房楼与相邻建筑的间距,应当在本规定第十六条规定的基础上增加3米;
    (二)门卫房、车库车行出入口、地下建筑的人行出入口等独立设置的附属建筑与相邻居住建筑的间距不小于4米;
    (三)位于城市更新区范围内的建设项目,因完善居住功能,增加厨房、卫生间等背包工程,增设电梯、门厅、连廊、消防楼梯等建筑附属设施,以及增加公用设施、公共服务设施和为片区服务的公共停车库等,与相邻建筑之间的间距按照本规定第十六条规定的0.5倍执行;其他城市更新情形按照本市相关规定执行。
    具有下列情形之一的,其建筑间距不受本规定第十六条的限制:
    (一)相邻建筑底层标高不一致的,其中一栋建筑屋顶标高在另一栋建筑底层室外地坪标高以下的建筑间距;
    (二)门卫房、车库车行出入口、地下建筑的人行出入口等独立设置的附属建筑与相邻非居住建筑之间的间距;
    (三)居住建筑首层标高高于其相邻建筑非居住部分屋顶标高的,该居住建筑与相邻建筑非居住部分之间的间距;
    (四)同一栋居住建筑在顶部退台收分后形成的高度不大于7.2米的建筑体之间的间距;同一栋非居住建筑在顶部退台收分后形成的建筑体之间的间距(附图1);
    (五)建筑计算高度24米及以下的商业建筑之间的间距;
    (六)建筑计算高度40米及以下的工业生产性建筑、物流仓储建筑之间的间距以及交通设施、公用设施工程项目用地内建筑之间的间距;
    (七)新建建筑与原址保护的历史建筑之间的间距;
    (八)主城区外其他区县(自治县)人民政府所在地城市之外的镇,其公共服务设施、公共停车库与相邻建筑之间的间距。

第十八条(主采光面的特别规定) 一栋建筑的主采光面与另一栋建筑主采光面的不开窗部分相对的,或者两栋建筑主采光面的不开窗部分相对的,均应当按照主采光面相对的情形确定间距。

第十九条(退台建筑的间距计算) 建筑退台的,按照本规定第十五条至第十八条的规定,根据不同建筑计算高度分别确定间距。

第二十条(建筑与堡坎的间距) 建筑与高度大于1米的堡坎相对的,其外墙面(含阳台、外廊、飘窗、幕墙)与堡坎的距离不得小于堡坎高度的0.4倍,且不得小于3米。与堡坎的间距计算值大于18米的,按照不小于18米控制。堡坎退台的,分阶计算。

第二十一条(建筑立面宽度规定) 建筑立面宽度应当符合以下规定:
    (一)居住建筑位于与城市重要水体、规划路幅宽度大于或者等于40米的道路、大于2万平方米的广场或者公园绿地相邻的头排规划地块,或者位于传统风貌片区的环境协调区的:
    1.建筑计算高度小于或者等于24米的,建筑立面宽度不得大于80米;
    2.建筑计算高度大于24米、小于或者等于60米的,建筑立面宽度不得大于70米;
    3.建筑计算高度大于60米的,建筑立面宽度不得大于60米。
    (二)居住建筑在第(一)项规定的范围外布置的,建筑计算高度小于或者等于24米的,建筑立面宽度不作要求;建筑计算高度大于24米的,建筑立面宽度不得大于80米,且应当与周边环境相协调。
    (三)两栋建筑拼接的,其拼接面叠合宽度不得小于3米。拼接后按照一栋建筑计算间距和退让。建筑平面的凹槽宽度小于15米的,凹槽宽度计入建筑立面宽度;大于或者等于15米的,建筑立面宽度分段计算。

第二十二条(不规则平面间距的计算) 建筑平面不规则的,其建筑计算面宽包括与相邻建筑最近的相对面的立面宽度(含阳台、外廊、飘窗、幕墙),以及平行于该相对面在建筑内部剖切形成的剖切面宽度(含阳台、外廊、飘窗、幕墙),各建筑计算面宽处与相邻建筑的间距按照本规定第十五条至第二十一条规定执行(附图2)。

第四章 建筑退让


    新建剧院、游乐场、体育场(馆)、展览馆、会展中心、大型商场、大型旅馆、大型医院、中小学校等有大量人流、车流集散的建筑,其临城市道路的主要出入口退让道路红线的最小退让距离不得小于15米。

第二十四条(道路交叉口建筑退让道路红线的距离) 道路交叉口转角处建筑退让道路红线的最小距离应当符合下表规定:


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第二十五条(建筑退让建设用地红线、道路中心线的距离) 新建、改建、扩建的建筑,退让本规定第二十六条、第二十七条规定情形以外的建设用地红线、道路中心线的最小距离,按照以下标准控制:
    (一)建筑外墙面(含阳台、外廊、飘窗、幕墙)与建设用地红线、道路中心线夹角小于或者等于60度的,退让距离不得小于本规定第十五条规定的该面半间距;
    (二)建筑外墙面(含阳台、外廊、飘窗、幕墙)与建设用地红线、道路中心线夹角大于60度的,退让距离不得小于本规定第十五条规定的最小退让值;
    (三)位于城市更新区范围内的建设项目,因完善居住功能,增加厨房、卫生间等背包工程,增设电梯、门厅、连廊、消防楼梯等建筑附属设施,以及增加公用设施、公共服务设施和为片区服务的公共停车库等,与用地红线的退让距离按照第(一)(二)项的0.5倍执行,与道路中心线的退让距离按照第(一)(二)项执行;其他城市更新情形按照本市相关规定执行。
    建设用地红线外有永久性建筑的,还应当符合建筑间距的规定。

第二十六条(建筑退让城市绿地、广场用地边界的距离) 新建、改建、扩建的建筑,退让城市绿地、广场用地边界的最小距离按照以下标准控制:
    (一)退让公园绿地(G1)、广场用地(G3)边界的最小距离,应当在本规定第二十五条规定的基础上增加3米,其中,退让沿城市道路布置的宽度小于或者等于30米的带型公园绿地(G1)用地边界的最小距离不小于3米;
    (二)退让防护绿地(G2)用地边界的最小距离不小于3米。

第二十七条(建筑退让中小学用地、医疗卫生用地、体育用地边界的距离) 新建、改建、扩建的建筑,退让相邻中小学用地(A33)、医疗卫生用地(A5)、体育用地(A4)边界的最小距离,应当在本规定第二十五条规定的基础上增加3米;拟建设用地与相邻用地为同类规划用地性质的,其建筑退让按照本规定第二十五条执行。

第二十八条(地下建筑) 除交通设施、公用设施外的其他新建、改建、扩建的建(构)筑物,沿城市道路布置的,其地下建(构)筑物不得超越建筑控制线;符合地下空间开发利用规划或者因优化城市交通组织,建设项目需要利用地下空间的,应当经专题论证确定。

第二十九条(地下建筑与建设用地红线的距离) 除交通设施、公用设施外的其他新建、改建、扩建的建(构)筑物地下部分与建设用地红线的距离,应当满足安全要求,且不得小于3米;符合地下空间开发利用规划或者因优化城市交通组织,建设项目需要利用地下空间的,应当经专题论证确定。

第三十条(临街建筑墙外设施) 临街建筑墙外设施的设置,应当符合以下规定:
    (一)阳台、飘窗、外廊、外包柱、门廓、采光井、橱窗、污水处理设施等,不得超越建筑控制线;
    (二)雨篷、挑檐等外墙设施,其下部离室外地面净空高度小于或者等于3米的,不得超越建筑控制线;净空高度大于3米的,可以超越建筑控制线,但不得超越道路红线;
    (三)与城市道路相连的通道、踏步、花台,临城市道路设置的围墙不得超越道路红线。

第五章 空间形态

第六章 公共空间

第七章 市政及管线

第八章 特别规定

第九章 附 则

附录1 名词解释


五、主采光面
    建筑计算高度大于40米的建筑各外墙面。
    建筑计算高度小于或者等于40米的建筑,开设有起居室(厅)、卧室、办公、客房等主要房间门、窗的外墙面,以及宽度大于16米的外墙面。
    建筑计算高度小于或者等于40米的建筑,宽度小于或者等于16米的外墙设计有槽口,且槽内开设有起居室(厅)、卧室、办公、客房等主要房间门、窗的,其建筑外墙面视为主采光面(见下图)。
    与起居室(厅)、卧室、办公、客房等主要房间相连的阳台视为主采光面。


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六、山墙
    建筑计算高度小于或者等于40米,平面呈矩形、L形、T形、十字形、U字形的建筑,其端墙宽度小于或者等于16米,未开设门、窗或者仅开设公共走道、楼梯间、厨房、卫生间的门、窗的外墙。
    居住建筑山墙上可以设与厨房相连的生活阳台。

七、建筑计算高度
    平屋顶建筑的建筑计算高度指各立面对应的相邻室外地坪最低点至屋面结构层面的高度(见下图)。
    坡屋顶建筑的建筑计算高度指各立面对应的相邻室外地坪最低点至檐口或者屋脊的高度。屋面坡度小于或者等于30度的,计算高度算至檐口;大于30度的,计算高度算至屋脊。
    屋顶上的水箱、电梯机房、楼梯间、烟囱等不计入建筑计算高度。


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八、建筑相对面、非相对面及间距
    建筑相对布置的,产生相对关系且夹角小于60度的两个面之间互为相对面,其他为非相对面。A建筑A1面的正投影面与B建筑的两个面(即:B1面、B2面……)相交,则A1面与B1面为相对面,A1面与B2面为非相对面。A建筑与B建筑之间的间距应当大于或者等于A1面与B1面最近点各自半间距之和(见下图)。


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九、相对高度
    相邻布置的两栋建筑在计算建筑间距时所使用的立面计算高度。相对高度按照以下方式确定:建筑转角处与相邻建筑之间同时存在相对面和非相对面的,相对高度为建筑相对面各自的计算高度(如图1、2);建筑转角处与相邻建筑之间仅存在非相对面的,相对高度为两建筑最近点所属外墙面各自的计算高度(如图3、4);同一裙楼屋面上的建筑相对高度为相邻外墙面所在的裙楼屋顶结构面至各自屋面的计算高度,裙楼屋顶标高有变化的,以较低标高为起算点(如图5)。


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    注:1、2、3、4、5、6点的计算高度分别为H1、H2、H3、H4、H5、H6:计算间距时建筑A和建筑B的相对高度分别为HA和HB

十、重庆传统风貌特征
    重庆传统风貌特征包括以下5类。
    传统巴渝风貌,主要形成于近代以前,以明清城墙和传统聚居、府衙庙宇等建筑为载体,以木构穿斗、坡檐街廊、吊脚台院的建筑风格和山城老街、巴渝古镇的空间形式,呈现重庆依山就势、随意赋形、叠屋累居的山城传统建筑风貌。
    明清移民风貌,主要形成于明清时期,以会馆、宗祠为载体,以高墙石柱、封火歇山、木构石雕为特色,集中体现南北多省文化与巴渝本土文化的交融,为山城增添多元建筑风貌景观。
    开埠建市风貌,形成于重庆开埠至建市时期,以海关洋行、兵营教堂等为载体,西方建筑风格与重庆独特山地环境、建筑文化相融合,形成中西合璧、砖石砌筑、细部精美的近现代折衷主义建筑风格。
    抗战陪都风貌,形成于抗战时期,根据战时状况,以已有城市设施为基础延续了建市时期近代城市风貌,形成了以政要机构、同盟使馆、官邸旧居、兵工基地等为载体的类型多样、风格简朴的建筑形式。
    西南大区风貌,形成于20世纪50年代初期,以人民集会、文体事业等公共建筑为载体,形成对称布局、气势恢宏、立面造型构图严谨、建筑外装饰具有古典主义特征的建筑形式,展现了新中国大规模建设的城市风貌。

十一、历史建筑
    是指经市人民政府确定并公布的具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位,也未登记为不可移动文物的建(构)筑物。

十二、传统风貌建筑
    在历史文化名镇、名村、街区、传统风貌区保护范围内,除不可移动文物、历史建筑外,具有一定建成历史,对历史地段整体风貌特征形成具有价值和意义的建(构)筑物。

十三、传统风貌区
    传统风貌区是指历史遗存较为丰富,能够比较完整、真实地反映重庆一定历史时期传统风貌或者民族、地方特色,并具有一定规模的地区。

十四、安全控制区
    为保护党政军要害机关或者部位、国防科研和军工单位、电信枢纽等重要目标的安全而划定的一定范围的控制区域。

十五、公用设施
    城市范围内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、环卫等设施及其管网。

十六、交通设施
    城市道路、轨道、桥梁、隧道、铁路、港口、机场等设施。

十七、城市道路
    在城市规划区内供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施,是城市市政管线工程设置的载体。其中,快速路红线宽度为64米、54米、44米,主干路红线宽度为44米、40米,次干路红线宽度为36米、32米、26米,支路红线宽度为22米及以下。

十八、高速铁路
    新线设计速度大于或者等于250公里/小时、旧线改造设计速度大于或者等于200公里/小时的铁路。

十九、干线铁路
    除高速铁路、支线铁路、专用铁路和铁路专用线外的铁路。

二十、道路红线
    规划城市道路路幅的边界线,是道路用地与其他规划用地的分界线。

二十一、港湾式停车港
    在道路车行道外侧,采取局部拓宽路面,其间设有隔离带的公交停车港。

二十二、划线式停车港
    在道路车行道外侧,采取局部拓宽路面,其间没有设置隔离带的公交停车港。

二十三、城市规划区的主要次级河流
    重庆主城主要次级河流有:盘溪河、溉澜溪、双溪河、朝阳河、童家溪、桃花溪、清水溪、跳磴河、花溪河、海棠溪、曾家河、九曲河、廖家溪、张家溪、梁滩河、御临河、龙凤溪等。城市规划区的主要次级河流由城乡规划主管部门参照相关主管部门意见以及相关要求确认。

二十四、重要水体
    流域面积大于10平方公里以上的江、河(含支流),以及景观敏感的湖泊、水库等水体,具体由城乡规划主管部门结合城市规划实施的实际情况合理确定。其中,主城区范围内应当包括:长江、嘉陵江、璧北河、梁滩河、后河、竹溪河、柏水溪、跳磴河、大溪河、一品河、花溪河、苦溪河、鱼溪河、五布河、双河、鱼藏河、御临河、朝阳溪、朝阳河、双溪河、山王溪、马鞍溪、南溪、詹家溪、盘溪河、童家溪、清水溪、曾家河、九曲河、张家溪、三岔河、马河溪、桥头河、黄溪河、兰草溪、沙溪、望江、茅溪、伏牛溪、溉澜溪、桃花溪、葛老溪。

附录2 计容建筑面积计算规则

附录3 建设项目停车位配建标准

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附表1 主城区容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表

附表2 其他区县(自治县)容积率、建筑密度、绿地率规划指标控制表

附表3 建设用地适宜建设的建筑类型表


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附表4 规划用地混合性兼容规定表


4-2 规划公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地兼容性规定表
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4-3 规划工业用地、物流仓储用地兼容性规定表
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附表5 建筑控制高度指标表


附图1 建筑顶部退台收分间距示意图


附图2 不规则平面间距示意图

    如图,B建筑平面不规则,A1面与B1面互为相对面,A1面与B1面之间的间距d1,以及以B1面平行剖切形成的任意剖切面B2面与A1面之间的间距d2,均应当符合本规定第十五条至第二十一条规定

附图3 隧道及洞口建筑控制线示意图

附图4 与城市道路衔接的车行道示意图



附图5 城市道路公共管道布置示意图(双侧布置)



附图6 城市道路公共管道布置示意图(单侧布置)




附图7 限制机动车开口路段示意图



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