【湖州市】《城乡规划管理技术规定》(2015年)

第一章 总 则

第二章 勘察测绘

第三章 用地管理


 建设用地未达到前款规定的最小面积,但有下列情况之一,且不妨碍城乡规划实施的,城乡规划管理部门可准予建设:

1.邻接土地已经完成建设或被既有道路、河道、市政公用设施等所划分,确实无法调整、合并的。
2.社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕等涉及社会公益性的建设项目。
3.村镇建设,因特殊情况,确实难以达到前款规定面积的。
4.经具有法定资质的机构鉴定为危险房屋,需进行翻建的项目。

第二十二条  建筑容量应兼顾社会、环境和经济效益,与用地性质、功能相适应,且满足交通、安全、人防、环卫以及其它相关配套要求。

第二十三条  居住社区公共服务设施按街道-社区两级配置。制定和实施新建居住社区规划,应同步安排教育、医疗、文化、体育、社区服务、商业服务、市政公用等公共服务设施。关于养老服务设施应按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(浙政发〔2014〕13号)和《湖州市人民政府关于进一步加快社会养老服务体系建设的实施意见》(湖政发〔2012〕45号)执行。社区服务设施的配套建设应按照湖办第243号执行。

第二十四条  鼓励在项目用地内保证绿地率的前提下提高绿化覆盖率。为集约利用土地,允许结合绿地设置室外体育活动设施、休闲设施、适量停车场地、小型市政设施等。各类新建建设项目的绿地率下限宜符合表二的规定。

表二 建设用地绿地率控制表
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注:属于旧城改造范围的,可降低5%。

第二十五条  沿河道的绿化带宽度应按详细规划和相关专业规划确定的控制,无相关规划时,按以下原则确定:
省市级河道单侧绿地宽度不宜小于20米,不应小于16米(老城区和工业园区内单侧宽度不宜小于14米,不应小于10米);区级及以下河道宽度大于等于20米的绿地宽度单侧不宜小于12米,不应小于8米;宽度小于20米河道的绿地宽度单侧不宜小于8米,不应小于6米。

第二十六条  建设用地周边沿河、湖且宽度不小于12米的绿地应对外开放;宽度小于12米的绿地,根据城市空间景观要求也宜对外开放。
建设用地内有河道时,在满足防洪排涝等相关要求的情况下,小型公共休闲活动设施、景观建筑、市政公用设施、水利设施等临水性建筑可结合绿地水系灵活布局。

第二十七条  固体废弃物处理、污水处理和变电站等市政公用设施的用地和规划控制指标,应当根据上层次城乡规划和有关技术规范的要求,在控制性详细规划中予以明确。因城市建设发展需要增设上述市政设施时,应当进行项目选址论证。

第二十八条  建筑工程有关容积率、建筑层数、建筑密度和绿地率等经济技术指标的具体计算规则,详见附件3。

第四章 建筑管理

第一节 建筑间距


①朝向为南北向的〔指正南北向和南偏东(西)45度以内(含45度),下同〕,低、多层建筑与其北侧住宅建筑的计算间距,不应小于南侧遮挡建筑高度的1.25倍(北侧为低层住宅的则取1.4倍)。
②朝向为东西向的〔指正东西向和东(西)偏南45度以内(不含45度),下同〕,计算间距可折减至朝向为南北向情况的0.95倍。
③正面建筑间距不应小于13米。如北侧(包括东北和西北侧)为现状非住宅建筑,可放宽至10米。
2.低、多层建筑与低、多层住宅建筑垂直布置时(见表四):
①北侧为南北向布置的住宅建筑,南侧为东西向布置的低、多层建筑时,南北向建筑间距不应小于南侧遮挡建筑高度的1.1倍,且不应小于13米。
②北侧为东西向布置的住宅建筑,南侧为南北向布置的低、多层建筑时,南北向建筑间距不应小于南侧遮挡建筑高度的0.8倍,且不应小于12米。
③北侧为低、多层非住宅建筑,南侧为低、多层住宅建筑时,南北向建筑间距不应小于南侧建筑高度的0.6倍,且不应小于12米。
④东(西)侧建筑为东西向,西(东)侧建筑为南北向的,东西向建筑间距不应小于较高建筑高度的0.6倍,且不应小于12米。
3.住宅建筑下部为非住宅用房时:
①建筑平行布置且遮挡建筑为多层建筑时,被遮挡住宅建筑下部为非住宅用房的,其间距计算可扣除非住宅用房的高度。当被遮挡住宅建筑为现状建筑时,其间距计算不扣除其下部非住宅用房的高度。
②建筑垂直布置时,其间距计算不扣除被遮挡住宅建筑下部非住宅用房的高度。
③建筑平行布置且遮挡建筑为低层建筑时,被遮挡住宅建筑下部为非住宅用房的,其间距计算不扣除非住宅用房高度。
4.同一裙房落地投影面积之上的住宅建筑,其间距计算可扣除裙房高度。

表四 低、多层建筑与低、多层住宅建筑垂直布置建筑间距控制表
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第三十一条  高层建筑与被遮挡住宅建筑的建筑间距应符合以下规定(见表五):

表五 高层建筑与被遮挡住宅建筑的建筑间距控制表
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1.高层建筑与被遮挡住宅建筑平行布置的,不应小于该高层建筑高度(可扣除被遮挡住宅建筑底部非住宅用房的高度)的0.4倍,且不应小于24米。
被遮挡住宅建筑为现状建筑的,高层建筑与其平行布置的不应小于该高层建筑高度(不得扣除现状建筑底部非住宅用房的高度)的0.5倍,且不应小于30米。
2.高层建筑与被遮挡住宅建筑垂直布置的,不应小于该高层建筑高度的0.3倍,且不应小于20米。
被遮挡住宅建筑为现状建筑的,高层建筑与被遮挡住宅建筑垂直布置时不应小于该高层建筑高度的0.5倍,且不应小于28米。
3.当按高层建筑高度的倍数控制的最小建筑间距大于80米时,可按80米控制。

第三十二条  非住宅高层建筑与其南侧(包括东南和西南侧,下同)住宅建筑的建筑间距应符合以下规定(见表六):
1.非住宅高层建筑与其南侧平行布置的高层住宅建筑(包括中高层和高层住宅,本章下同)不应小于24米,与其南侧平行布置的多层住宅建筑不应小于18米,与其南侧平行布置的低层住宅建筑不应小于15米。
2.非住宅高层建筑与其南侧垂直布置的高层住宅建筑不应小于18米,与其南侧垂直布置的低、多层住宅建筑不应小于15米。

第三十三条  高层住宅建筑与其南侧(包括东南和西南侧,下同)低、多层建筑的建筑间距应符合以下规定(见表七):
1.高层住宅建筑与其南侧低、多层建筑的计算间距不应小于南侧遮挡建筑高度的1.25倍,且与多层遮挡建筑的建筑间距不应小于18米,与低层遮挡建筑的建筑间距不应小于15米。

表六 非住宅高层建筑与南侧住宅建筑的建筑间距控制表
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2.高层住宅建筑与其南侧低、多层建筑垂直布置的:
①北侧为南北向布置的高层住宅建筑,南侧为东西向布置的低、多层建筑的,南北向建筑间距不小于南侧建筑高度的1.1倍,且不应小于15米。

表七 高层住宅建筑与南侧低、多层建筑的建筑间距控制表
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第三十四条  高层住宅建筑与其北侧(包括东北和西北侧,下同)低层非住宅建筑的建筑间距不应小于14米,与其北侧(包括东北和西北侧,下同)多层非住宅建筑的建筑间距不应小于15米。

第三十五条  两幢建筑的夹角小于等于45度的,按平行布置时控制,并按被遮挡建筑方位确定建筑朝向方位;两幢建筑的夹角大于45度的,按垂直布置时控制。建筑山墙宽度不大于16米的,其建筑间距应按垂直布置控制;建筑山墙宽度大于16米的,其建筑间距应按平行布置控制。

第三十六条  高层建筑裙房与其他建筑的建筑间距,可按多层建筑与其他建筑的间距控制。

第三十七条  住宅建筑山墙的建筑间距应符合下列规定:
1.多、低层住宅建筑的山墙间距一般不小于6米;相邻山墙上均开启窗洞时,山墙间距不应小于8米;山墙外设凸阳台(露台)或半凹半凸阳台(露台)时,按阳台(露台)围护结构外边缘计算。
2.高层建筑与低、多层建筑的山墙间距不宜小于13米且不应小于11米,高层建筑与高层建筑的山墙间距不应小于13米(其中一幢建筑高度大于60米的,则不应小于15米)。
3.住宅建筑与非住宅建筑的山墙间距参照本条第1、2款控制。

第三十八条  医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房、学校教学楼和老年人住宅的建筑间距最小值应按住宅相应间距的1.1倍控制。

第三十九条  医疗卫生、社会福利、外事、宗教、公用设施营业网点、其他服务设施、工业、仓储物流、道路与交通设施、公用设施和特殊用地内的建筑间距应同时符合相关专业规范和规定的要求。

第四十条  建筑工程及规划设计项目的日照分析等内容应执行浙江省工程建设标准《城市建筑工程日照分析技术规程》DB33/1050-2008。除老年公寓以外的其他居住类日照分析对象的日照时数不应小于大寒日3小时,旧区改建项目内新建住宅日照标准可酌情降低,但不应低于大寒日2小时。

第四十一条  套内面积小于40平方米的非成套单身公寓的日照标准参照宿舍执行。宿舍的建筑间距参照住宅执行。

第四十二条  经具法定资质的机构鉴定为危房且确需翻建、改建的,可按原有的位置、高度、规模、性质翻建,不执行本节规定。属城镇危旧住房的,按浙江省有关政策执行。

第二节 建筑退让

注:1.高低层组合的建筑后退距离按不同高度分别控制。
2.老城区的建筑后退距离最小可按上表0.7倍控制;建制镇镇区和集镇镇区的建筑后退距离可参照老城区适当减少,但最小不应小于上表0.55倍。
3.医院病房楼、疗养住宿楼和学校教学楼按居住建筑控制。
4.后退道路交叉口红线的距离按两条相交道路的较大值控制。
5.建制镇镇区和集镇镇区道路宽度小于10米的情况,可根据现场情况灵活控制。

(二)高度100米及以上的建筑物,其退让距离需经城市设计论证,但不应小于《城市道路两侧的建筑物退让距离表》中高度60~100米建筑物的后退距离。
(三)影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的建筑物主要人行出入口,其退让距离不小于25米。
(四)各类建(构)筑物的基础、挡土墙、护坡、台阶、管线、雨蓬、管道井、化粪池及其他附属设施,不得超越城市规划道路红线。挡土墙、护坡外缘线退让红线宽度24米以下城市规划道路红线距离不少于1米,退让宽度24米及以上城市规划道路红线距离不少于2米。
(五)围墙外缘退让城市道路红线不小于1.5米。(工业用地可不退让)
(六)新建建筑物退让高架桥和匝道结构外边缘的距离应当在《城市道路两侧的建筑物退让距离表》的基础上加大5米退让。

第四十八条  地上建(构)筑物退让城市公园绿地的距离不小于10米,地下室后退不小于5米。地上建(构)筑物退让山体保护绿线的距离不小于10米,高层建筑则不小于20米。地上建(构)筑物退让城市道路沿线绿化带的距离不小于5米。地上建(构)筑物退让省市级河道沿线绿化带的距离不小于10米(老城区不小于6米);退让区级及以下河道沿线绿化带的距离不小于6米(老城区不小于3米)。在建制镇镇区和集镇镇区的,最小可按以上要求0.5倍控制。

第四十九条  城市轨道交通设施控制保护区范围见表九。

表九  城市轨道交通设施控制保护区范围表
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第五十条  沿铁路两侧新建、扩建建筑工程,应符合以下规定:
(一)高速铁路两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于50米;铁路干线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于20米;铁路支线、专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于15米;铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米,围墙的高度不得大于3米。
(二)铁路两侧的高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核后确定。
(三)在铁路道口附近进行建设的,须符合铁路道口管理的有关规定。

第五十一条  沿公路的建筑物,在城市规划建设用地范围内的路段,按后退城市规划道路红线要求执行。在其他路段,后退高速公路隔离栅外缘不小于30米,后退公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘国道不小于20米,省道不小于15米,县道不小于10米,乡道不小于5米。

第五十二条  高度不超过6米的变配电房和高度不超过5米的电信交接间、小库房、车库等附属建(构)筑物,退让相邻建设用地的边界不小于2米。

第五十三条  相邻建设用地属同一权属单位的,在共同边界处地下室可不退让、减小退让或预留连通通道。相邻建设用地属不同权属单位的,经相邻用地权属单位协商同意后,在共同边界处地下室可不退让、减小退让或预留连通通道。

第三节 建筑高度

第五章 市政工程管理

第一节道路交通

第二节 管线工程

第三节 其他

第六章 城市景观与环境

第七章 村庄建设

第八章 附 则

附件1 名 词 解 释


18.计算间距:指遮挡建筑局部突出的最不利处至被遮挡建筑围护结构外缘的距离。外墙不计保温层和外加装饰层厚度。

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附件2 用 地 混 合 引 导 表

备注:1.此表主要运用于指导规划编制。
2.“√”表示允许混合,“○”表示有条件时允许混合,“×”表示不应混合。
3.特殊情况下的土地混合利用,可以由规划主管部门依据相关规划确定。

附件3 经济技术指标计算规则

注:建筑屋顶可以对外开放,具有公共通道可供人员上下的屋顶,其折算后的绿地面积总和不大于规划建设用地面积的3%,大于3%的按3%计算;

3.围合的庭院绿地面积按照50%折算计入绿地率计算面积。
4.隐形消防车道、回车场等绿地面积按照50%折算计入绿地率计算面积。
5.停车场绿地面积计算:林荫式停车场车位两侧的绿化全部计入绿地面积,轮间绿地按照绿地面积的50%进行折算。嵌草砖铺装停车场不计入绿地面积。如图示A部分全部计入绿地率;B部分按照50%进行折算。

停车位绿化示意图
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